欧盟农业金融环境的演变.pdfVIP

借 鉴 欧盟农业金融 环境的演变 李秉龙 周小斌 在传统农业向现代农业转变的 可以划分为三个阶段： 纪20年代这两个国家还推行着自由 过程中，农业对资金的依赖日益增 第一阶段：政府的作用被局限 主义的经济政策。由于德国政府顽 强。然而，靠农业生产者自己独立 在支持和完善农场主的自我倡议， 固地坚持过去曾为他们做出贡献的 去完成资本积累将是一个漫长而不 采用这些措施的结果是充分地调动 自由主义原则，因而在20年代末， 可及的过程，建立完善的农业金融 了个人在资本市场供给方面的主动 农业陷入了大范围的信贷危机。政 体系成为解决农业发展所需资金的 性。然而在荷兰出现例外，从19 府也别无选择，只好承担起农业资 重要途径。本文通过对欧盟农业金 世纪末20世纪初开始，荷兰在农业 金供给的职能。然而第二个阶段在 融环境演变的研究，来分析建立一 信贷的发展方面就与欧共体其它国 德国仅持续几年就中断了，从1933 个良好的农业金融环境对一国农业 家有了显著的区别，这可以解释为 年开始，政府企图让农业完全从信 发展的重要性。在一个良好的农业 什么到了今天在农业资本的供给方 贷市场脱离开来，这样农业资金的 金融环境当中，宽松、健全、完 面，荷兰在共同市场下仍然具有特 获取就陷入了完全依赖国家的境 整的农业信贷市场体系必不可少， 殊性。荷兰的农业拥有一个独立的 地。这种状况到了1945年才得以结 这是整个农业金融环境的基础。但 农业信贷系统，国家对农业信贷没 束。虽然比利时政府比德国稍晚一 同时政府对农业金融的干预和支 有支持，而是由这个农业信贷系统 点放弃国家不干预经济的基本原 持，也是农业金融环境优化的推进 来提供农业信贷。 则，但通过建立信贷市场，使农民 器。 第二阶段：国家承担了越来越 能够获得资金，再加上土地结构的 欧盟农业金融环境的演变 多的农业资金供给方面的管理任 改善，比利时的农业没有遭遇大的 一、欧共体成立之前的农业金 务，国家的影响在持续地增长。在 信贷危机。国家对农业信贷影响最 融环境 1914年以前，意大利和法国就已经 大的是法国和意大利。这两个国家 在欧共体成立之前，欧盟成员 宣布，在农业内部依靠自己的努力 政府在第一次世界大战以前就开始 国几乎都是在19世纪下半叶农业危 来解决资金供给问题的前提条件还 支持农业信贷，从1920年和1927 机的影响下，才开始为农业建立自 不具备。当时法国政府不断施加对 年就开始建立国家的农业信贷组 己的信贷机构。只有德国是一个例 农业资本供给的影响，有意识地将 织，并在农业信贷的发展过程中都 外，当时的德国已经具备了一套完 农业信贷作为农业政策的手段来加 走了法制化的道路。这意味着在实 善的农业信贷制度。欧共体成立之 以运用。20年后，德国和比利时 践当中农业信贷是由法律确定的， 前，这些国家农业金融环境的演变 开始了第二个发展阶段。在二十世 只有法律制定者才有权确定各种农 48农村金融研究 借 鉴 由于农业信贷机构在资本市场上不具有竞争 力，因此农业信贷机构如果没有国家的全面支持 就不能保证农业资金的供给。 业信贷的期限、利率、用途等。在 工业化为特征；英国总是带