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试论我国银行业会计管理与改革 学校名称： 指导教师： 学生姓名： 学 号： 专 业： 行政管理 入学时间： 写作提纲 一、我国银行业会计制度的演变 1、初步形成银行业会计制度时期(1978—1993) 2、完善银行业会计制度时期（1993—2001） 3、国际会计制度接轨时期（2001—至今） 二、我国银行业会计制度管理和改革中存在的问题 1、会计诚信缺失,常出现舞弊现象，导致道德沦丧 2、会计制度、准则杂乱，管理部门多，缺少把握点 3、《会计法》对违反规定的财务人员不具有足够的威慑性 4、财务状况的不稳定和制度总体框架为巨变 三、国外银行业会计制度对我国银行会计制度的影响 1、国外银行业会计制度优越之处 2、国外银行业会计制度对我国的启示 四、对我国银行业会计制度管理和改革的建议和美好展望 1、财政部门应授权给专门的管理机构，并在银行业会计的专业指导方面加强。 2、针对银行会计信息失真现象采取措施 3、不断完善银行业会计核算办法，适应会计电算化需要 4、建立分工与协作相结合的监管机制 试论我国银行业会计管理与改革 【摘要】：自改革开放以来，我国的经济、政治、文化等都了翻天覆地的变化《企业会计准则》《金融企业会计制度》 中国人民银行、中国银监会或中国银行业协会负责制定执行新会计准则后的银行业会计核算制度或会计操作规范。财政部虽然随后出台了《企业会计准则指南》，但从具体运用和指导银行业会计人员的角度建议,经财政部门授权的银行业会计专门管理机构应首先就新会计准则中22号《金融工具确认和计量》、23号《金融资产转移》、24号《套期保值》、176号《金融工具列报》，重点研究制定银行业会计核算制度或会计操作规范及具体的核算办法或补充说明，用于规范银行业会计管理，推进新会计准则在我国银行业机构的实施进度。 2.针对银行会计信息失真现象采取措施 银行会计信息失真有主观原因和客观原因之分。主观原因包括由于会计失控造成的会计信息失真和由于监督机制弱化，另外，内部控制约束力差及由于小团体利益或部分领导权威导致的信息失真也是原因之一。而因为未能充分执行谨慎性原则就确认利息收入和会计政策选择空间本身存在的较大弹性等客观原因，也同样会造成会计信息失真。针对这一现象，我们应该即时采取相应的治理措施。 首先，应该加强会计内控制度建设，使会计防范风险能力提高。其次，要严格执行财会制度，把维护银行会计型芯真实性提高到是否遵循《会计法》的高度上。 再次，必须加大科技投入，以先进的计算机技术为依托，建立健全的网络化信息技术系统，实行集中核算。最后，还应改革银行应收利息的确认方法，贯彻实施谨慎性原则，将权责发生制与收付实现制结合起来运用，将属于损失类的应收利息按收付实现制核算利息收入。 3.不断完善银行业会计核算办法，适应会计电算化需要。 银行业会计管理部门应结合银行会计特点，在财政部的《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》的基础上，制定《银行业电算化管理规定》或《实施细则》，并尽快制定新会计准则实施后的《银行业统一会计制度》。其基本思路应该是：新的会计核算应以电子计算机为主要工具，充分发挥电子化的 技术物质和优势，充分考虑现代会计职能从“核算型”向“管理型”转化的要求， 淡化传统的以账簿为中心的账务组织概念，以记账凭证及各种分类、分期的发生额和余额为基本数据，直接处理、合成输出各种账簿、报表及与管理和决策有关信息。同时，在电子化系统建设中，应强化风险意识，建立优质、高效、安全的银行会计电算化系统。 4.建立分工与协作相结合的监管机制 一方面，对内要正确处理与其他业务部门的关系，对外要正确处理与人民银行、银监会、社会中介以及被监管机构会计、内审部门之间的关系。通过传送 资料、定期走访、召开信息通报会等形式加强管理信息交流了解金融机构制度执行情况以及风险控制薄弱环节，共同研究会计监管措施。应尽快建立财专办与银监会、人民银行会计监管合作机制，签订合作备忘录，根据工作需要适时展开联合检查，建议检查以提高会计监管的有效性。 另一方面，采取“逐级负责，双向监管”方式，落实银行会计监管责任制。首先，当地的会计监管部门应该以金融机构会计部门为责任单位，制定有关监管内容，签定会计监管目标责任书。各金融机构会计部门要和本行行长或分管行会计监管部门进行会计工作目标责任书的签订。其次，监管部门应将被监管的机构科学分解，落实到各监督责任人，再由各监管责任人具体负责