社会保险法解读.docVIP

民生之柱—社会保险法十大亮点社会保险法保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其有十大民生亮点：? ? 亮点一、基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。? ? 亮点二、个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。? ? 亮点三、社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨；同时，未提供担保的，还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施，抵缴社会保险费。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。? ? 亮点四、参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。? ? 亮点五、社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。? ? 亮点六、任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。? ? 亮点七、征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。? ? 亮点八、隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。? ? 亮点九、社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。? ? 亮点十、社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。 中国社会科学院15日发布的2011年《社会蓝皮书》称，《社会保险法》有四方面难题有待破解。 首先是征收体制问题有待破解。目前，北京、上海等15个省区市、新疆兵团和大连、深圳、青岛3个计划单列市的社会保险费全部由社会保险经办机构负责征收，占全国征收地区的51.3%；安徽1省和宁波、厦门2个计划单列市全部由税务机构负责征收，占全国征收地区的8.1%；河北、江苏等15个省份则既有社会保险机构负责征收，也有税务机关负责征收，占征收地区的40.6%。征收体制不统一，反映了各界对我国社会保障发展目标取向的根本分歧。 其次，退休年龄问题有待破解。退休年龄是社会保险尤其是养老保险的一个重要政策。面对迅速老龄化，面对基金的支付压力，国内有人提出逐步提高退休年龄的观点。《社会保险法》没有对退休年龄作出明确规定，但问题回避不了，总有一天要有说法。 再次，公务员养老保险问题有待破解。社会保险五个项目中，目前养老保险制度改革相对滞后，城镇居民养老保障办法还没有出台，公务员养老制度改革阻力尤其大。在《社会保险法(草案)》征求意见时，社会上对加快改革公务员养老保险的意见也很多。如果公务员养老制度改革无法得到有效推进，那么涉及3000万人的事业单位养老制度改革也很难推行下去。 最后，基金保值增值问题有待破解。为加强和规范基金管理，《社会保险法》规定设立社会保险基金预算，设定了若干禁止性条款，加强了社会保险监督工作。如何在确保基金安全的前提下，开展基金投资运营特别是对养老保险个人账户基金开展投资运营，实现保值增值，是今后必须直面的一大难题。 《社会保险法》六大亮点　　亮点一 社保统筹层次提高，保障能力增强　　解读：基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。统筹层次的提高，将大大增强保障能力，保障参保人员的合法权益。 　　亮点二 养老、医疗、失业保险跨省 “漫游”可接续　　解读：法律规定，对于个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、医疗保险和失业保险关系可随本人转移，缴费年限累计计算，保障了他们的权益。 　　亮点三 大龄人员参保有保障　　解读：由于各种原因，一些男45岁以上、女35岁以上的人员没有就业和参加社会保险，原来政策不允许这些大龄人员参保。这次法律规定参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，也就是可延期退休，并可按月领取基本养老金，解决了这部分人的养老保障问题。 　　亮点四 异地就医可方便结算　　解读：这次法律规定社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，以方便参保人员享受医