社会保险讲师手册.docVIP

平安讲课内容 一、什么是社会保险 二、各项社会保险覆盖人群 三、养老、医疗缴费方式和标准 四、养老、医疗待遇标准 五、社会保险关系转移 一、什么是社会保险？ 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度（2011年7月1日社会保险法正式实施），目的是使劳动者在因年老、患病、伤残、生育、死亡、失业等原因，丧失劳动能力或中断就业，本人和家属失去工资收入时，能够从国家和社会获得物质帮助。 社会保险实行属地化管理，即在乌鲁木齐市辖区内所有企业、个人均需缴纳社会保险。在乌鲁木齐市的社会保险经办机构有自治区社保局（中央行业各社保中心、自治区机关事业单位社保中心）、兵团农社保中心（兵团社保中心、农十二师、建工师）、乌鲁木齐市社会保险管理局。 社会保险包涵五大险种：养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。今天我主要给大家介绍一下养老、医疗保险的相关内容。 二、覆盖人群 （一）养老保险： 养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可申领养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，乌鲁木齐市社会保险管理局作为乌鲁木齐市辖区内各类机关、企（事）业单位、个体灵活就业人员社会保险管理机构，负责养老保险费征收、发放、管理。乌鲁木齐市劳动和社会保障局养老保险处负责辖区内养老保险政策制定、行政审批；退休人员管理服务办公室负责退休人员的社会化管理工作。 1、新疆养老保险制度改革是从1986年开始的。 （1）1986年，根据国务院国发[1986] 77号文件精神，自治区人民政府下发了新政发[1986] 105号文件，首先在国家机关、国有企、事业单位劳动合同制工人中开展了养老保险费用的社会统筹工作。 （2）1988年，根据中央财经领导小组关于要设立各级 退休费用统筹管理委员会，对退休费用进行统一管理的要求，自治区人民政府下发了新政发[1988] 129号文件，开始对国有企业固定职工离退休费用实行社会统筹。 （3）1988年，自治区劳动人事厅、财政厅等单位联合下发了新劳司字[1989] 17号文件，在全区范围内开展了城镇集体企业养老保险费用社会统筹试点工作。当时的文件规定，城镇集体企业可以县市为单位实行养老保险费用社会统筹，也可经当地人民政府批准实行以行业为单位的养老保险费用社会统筹。 （4）1991年4月集体企业纳入养老保险。最低缴费年限6年，按照投保年限、投保比例计发养老金。（《乌鲁木齐市城镇集体所有制企业职工退休养老保险暂行办法》（乌鲁木齐市政府令11号）） （5）1994年12月，乌鲁木齐市自收自支事业单位职工参加养老保险统筹。 （6）1995年1月1日，《劳动法》颁布执行：第九章社会保险和福利“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。” 这是在国家法律中明确了用人单位必须为劳动者参加社会保险。 （7）1995年，根据《劳动法》的规定，自治区劳动厅下 发了新劳就险字[1995] 23号文件，将国有企业临时工、私营企业职工和个体经济组织从业人员纳入养老保险社会统筹范围。同年，自治区人民政府还下发了新政发[1995] 37号文件，对开展机关事业单位养老保险费用社会统筹试点工作提出于具体要求。 （8）１９９７年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［１９９７］２６号）文件，明确规定从１９９８年１月１日起将养老保险个人账户规模统一为１１％（２００５年进一步统一调整为８％），自治区人民政府下发了《关于印发《新疆维吾尔自治区城镇企业职工基本养老保险统一办法》》（新政发[1997] 107号文件，1998年1月1日起执行），进一步统一了自治区企业职工基本养老金计发办法。 （9）2000年，根据劳动保障部有关文件精神，自治区劳动保障厅下发了新劳社险字[2000] 71号文件，改养老保险基金差额缴拨为全额缴拨，并在全疆实行了养老金由社会服务机构代为发放，即社会化发放。 （10）2003年，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公 厅联合下发了新党办[2003] 19号文件，将地方国有农牧企业纳入养老保险社会统筹范围。同年，自治区劳动保障厅先后下发了新劳社字[2003]40号、41号文件，将外来务工人员、农民工、灵活就业人员、自由职业者纳入养老保险社会统筹。同年乌鲁木齐还推出了撤村建居人员缴纳养老、医疗保险的工作。 根据我的介绍可能大家也发现了，从1986新疆养老保险制度改革开始，逐步的将国有企业合同制职工；国有企业固定工；大集体企业职工；小集体企业职工；自收