发展我国现代农业的一条必由之路--论建设多元化农业技术推广服务体系.pdfVIP

维普资讯 2008年第1期 山 东社 会 科 学 No．1 总第 149期 SHANDONGSOCIALSCIENCES GeneralNo．149 发展我国现代农业的一条必由之路 论建设多元化农业技术推广服务体系 李维生 (山东省农业科学院，山东济南 250100) [摘要] 建设 多元化农业技 术推广体 系，加大推广力度 ，提 高农 业科技成果转化率 ，是 发展我 国现代农业的必 由之路 ；必须重新整合我 国现 阶段 的农业技 术推广 资源 ，在加 强现有 农业技术推广机构建设 的同时，把农业科研 、教 育单位 明确为农业技术推广主体 ；要 坚持涉农 企业、农业产业化组织、农村合作经济组织、中介组织等广泛参与 的原则 ；形成具有 中国特 色 的 “三元主体 、多方参与”的农业技术推广新模 式 。 [关键词] 现代农业 ；农业技术推广体系；三元主体 ；多方参与 [中图分类号]F30 [文献标识码]A [文章编号 ]l0o3 l45[2008]0l～ ll3 6 党 的十七大报告基于我 国的基本 国情 ，从建设 广体系具有重要的借鉴意义。 中国特色社会主义 的全局 出发 ，明确提 出要坚持把 (一)政府 主导是农技推广体 系产生和发展 的 发展现代农业 、繁荣农村经济作 为首要任务 。这是 基 础 全面贯彻落实科学发展观 ，统筹我 国城 乡发展 ，推进 世界上 由政府主导建立 的农业技术推J体系最 社会主义新农村建设 的重大战略决策 。就全 国的情 早产生于 20世纪初英 、美等发达 国家 。第二次世界 况来看 ，发展现代农业还面临不少 的突出问题 ，比如 大战后 ，发展 中国家也开始建立农业技术推J～机构 ， 农业投入不足 ，农产 品市场体系不健全 ，食 品安全体 到 1989年世界上 国家级农 业技术推J机构超过 了 系还没有完全建立起来 ，农村 公共服务严重短缺等 200个 ，其 中约有一一半机构成立于 20世纪 70、80年 等 。同时还有 一个t一分突 出的 问题就是我 国的农业 代 。据联合 国粮农组织 对 108个 国家 的统计 ，截止 技术推广服务体系薄弱 ，农业科技成果转化率 比较 到 1989年全世 界约有农业技术推 广人员 54．1万 低 。这 已经成为制约发展现代农业 的瓶颈 ，必须 引 人 ，其 中非洲 5．8万多人 ，亚太地 区 39万多人 ，欧洲 起我们 的高度重视 。借鉴 世界农业技术推广体系建 1．45万多人 ，拉丁美洲 3．3万多人 ，北美 1．52万多 设 的成功经验 ，建设适合 中国国情 的多元化农业技 人 ，远东 3万多人 。这说 明到上世纪 80年代末期 ， 术推广服务体系 ，加大推广力度 ，提高农业科技成果 世界农业技术推广体系建设在政府主导下 已经基本 转化率 ，依然是摆在我们面前的重大战略任务 。 完成 ，并成为科技 与农业 结合 的重要途径 和各 国政 一 、 国外农业技 术推 广体 系的特 点和启示 府推动农业现代化 的重要手段 。各 因政府重视农业 世界农业技 术推，体系经过近一个世纪的发展 技术推广主要是基于 以下五个方面 的原 因： 和完善 ，呈现 出两 大基 本 特 点 ：，．一是政府 主 导 ，二是 第一 ，政府 主导农业技术推广是解 决农业领域 多样化发展 。研究世界农业技术推广体系发展变化 中市场 失灵 的重要手段 。在 市场经济体制条件 下 ， 规律 ，对于构建具有 中国特色 的多元化农业技术推 经济生活特别是农业 中存在着许 多市场机制接触不 收稿 日期 ：2007—11 作者简