关于金融支农的现状、问题与对策研究——以江西省为例分析.pdfVIP

农亚经济 2009／7 羡于金融友夜的现糕、问题与对策研究 ——以江西省为例分析 ◎徐兰 摘要：农村金融问题一直受到党中央、国务院的高度关注，近年发布的中央一号文件，提出要建设现代农业，这就要求扭转资金 从农村向城市的“逆向流动”。江西作为农业大省，金融支农事关全省经济发展大局，从分析江西省金融支农的现状入手，继而阐述当 前金融支农存在的问题，最后从几个方面提出金融支农的对策建议。 关键词：金融支农贷款余额农村金融体系 一、江西省金融支农的现状分析 的通知)。通知明确指出：财政涉农资金是专项用于农 1．全省金融支农贷款情况 村经济与社会发展的预算资金，全面服务于“三农”。 2000年以来，全省金融机构各项贷款余额呈明显上江西泰和县是江西农业生产大县，人行泰和县支行把贯 彻执行稳健货币政策与有效支持新农村建设结合起来， 升趋势，2000年为1739．87亿元，2008年金融机构贷款 明确了金融机构支农信贷投放重点，调整信贷结构，优 余额4544．8亿元，增加744．5亿元。同比多增177．6亿 化贷款投向。地方政府结合国家产业政策，出台了《泰 元，其中短期贷款余额为l蚴．3亿元，增加246，9亿 和县金融机构信贷支农投入奖励管理办法，引导金融 元；中长期贷款为2314．O亿元，增加387．5亿元，同比 机构太力调整信贷结构。 多增36．8亿元。2009年·2月金融机构各项贷款余额为 s061亿元。此外，农业贷款余额也呈逐年上升趋势， 3．农业政策性保险试点开展情况 农业保险属于“绿箱政策”。是各国政府促进和保 20∞年为123．80亿元，2∞3年首次突破2∞亿元。达 护农业发展的有效工具之一，目前全球约有40多个国 到221．17亿元，2006年为377．29亿元，较年初增加 家实行了政策性农业保险制度，至今我国已批准了3 38．86亿元，增长11．48％，其中短期农业贷款增长 家专业农业保险公司，lO多个省(市、区)开展了农 26．5196，2008年农业贷款余额约为549．92亿元，同比 增加go．92亿元。农业贷款所占权重总体也呈上升趋业保险试点工作。江西省农业比重较大，是自然灾害 多发省份之一，近lO年来因各种自然灾害造成年平均 势，从2000年的7．12％到2005年的11．75％，2006年稍 农业直接经济损失达86亿元。由于缺少保险业支持， 有回落为lO．90％，2(308年叉达到12．10％。新增贷款主 要集中在农业、制造业、煤电水供应业、交通运输业和 加之金融机构放贷顾虑重重，2005年全省农业保险收 服务业等支柱产业和成长性领域。对经济薄弱环节的信 入只有17l万元，仅占财产保险费收入的O．09％，全省 贷投入也显著增加。其中，嬲7年农业贷款占各项贷款 农户平均保险费支出0．03元，远低于全国户均2元的 余额的7s％，新增农业贷款占各项新增贷款的77％，用水平。但正在积极开展“三农”保险试点，探索建立 农业保险发展模式，将农业保险作为支农的创新点， 占全省金融市场15％的资金累放个体私营经济贷款52 亿元，同比多放9亿元；累放中小企业贷款43亿元。纳入农业支