淮海战役双堆集歼灭战烈士陵园改造项目建议书可行性研究报告申请报告.doc

淮海战役双堆集歼灭战烈士墓及墓区改造项目 可行性研究报告项目建议书资金申请报告可研报告 可行性研究报告 第一章 总 论 一、项目概况 1、项目名称：淮海战役双堆集歼灭战烈士墓及墓区改造项目 2、项目性质：维修改造 3、项目选址：本项目选址位于**县双堆烈士陵园 4、项目主管单位： 5、项目建设单位：淮海战役双堆集烈士陵园 6、项目实施年限：1年 7、项目建设规模与内容： 本项目主要构成有：改造烈士墓公墓4座、改造烈士墓单墓1370座，透视围墙700米、道路广场29000平方米、园林绿化14000平方米、各类给水管道1175米、排水管道1830米、电力电信管线1400米等。 8、项目总投资及资金筹措 本项目总投资490万元。 9、社会效益 革命先烈们为了世界的和平与正义，为了国家的独立尊严，为了民族的自由解放而艰苦卓绝，浴血奋战，英勇牺牲的革命精神，已经深入人心，这种奉献精神体现了中华儿女的精神风貌和中华民族的传统美德，它是中华民族精神的典型化、人格化，它是“为祖国分忧、为民族争气”的爱国主义精神；是干事业的艰苦奋斗精神；是对工作精益求精，为国家发展的科学求实精神。“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑”。革命先烈的奉献精神鼓舞和激励了整整几代中国人。如今，在时代飞速发展的中国正处于一个与革命先烈生前完全不同的时代环境，不管时光如何流逝，这种奉献精神的内涵始终不变。随着时代的变化将赋予其新的内容，即为实现中华民族的伟大复兴不安于现状，不拘于常规，奋发思变的创新精神。通过对烈士的祭扫纪念活动，不断增强对党和人民赤胆忠心，奋斗不息决心；通过向革命烈士学习，不断地陶冶道德情操，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为经济发展和社会进步建功立业。 二、项目单位概况 项目单位为**县民政局是主管全县民政工作的县政府工作部门。设6个内设机构：办公室、军队离退休干部和复员退伍军人安置办公室、救灾救济办公室、老龄工作委员会办公室、优抚股、社会福利和社会事务股。 主要职责有： 1、贯彻执行国家、省、市关于民政工作的法律、法规和方针、政策；研究制定全县民政事业发展规划；研究拟定全县民政工作地方性政策并组织实施和监督检查。 2、承担依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管理、监察责任。 3、负责拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、补助、优待；审核报批烈士称号，组织开展拥军优属活动；制定优抚工作地方性政策，并组织实施；承担县双拥工作委员会有关具体工作；管理烈士陵园。 4、负责退役士兵和军队离退休干部接收安置工作；管理县军队离退休干部军休服务站、军供站和县光荣院。 5、负责组织、协调救灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查、上报并统一发布灾情；负责救灾款物管理、分配及使用监督工作；组织、指导救灾捐赠工作。 6、负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作；牵头拟订相关规划、政策和标准，指导城乡社会救助体系建设。 7、拟定行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名管理有关办法；负责全县乡镇设立、命名、变更和政府驻地迁移审核报批工作；按规定承担行政区域界线勘定和管理工作；负责全县地名管理工作；负责全县路牌、街牌、巷牌、楼牌、门牌安装设置工作。 8、拟定城乡基层群众自治建设和社区建设政策措施；指导社区服务体系建设，指导基层群众自治组织开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；指导和协调村（居）务公开；推动基层民主政治建设。 9、拟定社会福利事业发展规划和相关政策、标准；指导社会福利事业管理，组织指导社会捐助；促进慈善事业发展；组织和指导老年人、孤儿、残疾人等特殊群体权益保障工作;管理县社会福利（儿童）中心和县流浪乞讨人员救助站。 10、负责全县各类福利企业年检认证和新办福利企业审核工作;负责全县社会福利有奖募捐工作和福彩公益金的管理使用。 11、负责婚姻登记、儿童收养和殡葬管理和业务指导工作；拟订相关政策措施，推进婚俗和殡葬改革。 12、按规定会同有关部门拟定社会工作发展规划、政策措施和职业规范，推进社会工作人才队伍建设。 13、负责全县老龄工作，制订年度计划并组织实施；督促检查老龄委决定事项的落实。 14、负责全县民政事业财务工作，加强民政事业费使用和管理；负责民政统计年报和民政事业费预决算，监督管理直属单位国有资产。 15、负责全县民政系统职工培训、考核和表彰奖励工作，加强民政队伍建设。 16、承办县政府交办的其它工作。 三、编制依据及研究内容 1、编制依据 （1）《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》 （2）《**县红色旅游发展规划》 （3）《**县国民经济和社会发展十一五规划纲要》、《**县国民经济和社会发展十二五规划草案》 （4）《**县城镇建设总体规划》、《**县土地利用总体规划》（2011-