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《劳动保障监察条例》 培训讲课提纲 劳动监察处 于春涛 二00五年九月 一、当前劳动保障监察工作面临的形势和任务 （一）劳动保障监察工作的任务日益繁重 1.近年来劳动保障监察工作的成效 以查处拖欠工资为主要内容的执法工作取得显著成效 以工资监控为主要内容的违法行为预防体系初步形成 以快速反映协调配合为主要内容的突发事件处理机制作用凸显 以机构建设为主要内容的劳动保障监察执法规范化不断提升 3.劳动保障监察工作的重要作用 促进和谐劳动关系氛围形成 确保劳动保障工作整体推进 维护社会稳定和经济持续发展 （二）当前劳动保障监察工作存在的主要问题 1.“软”——不按规定处罚，不敢大胆处罚 2.“袒”——重资轻劳，地方保护主义 3.“散”——懒立案、懒调查取证，缺乏工作热情，上下沟通不够、左右协调不足 （三）做好劳动保障监察工作的思路 劳动保障监察工作要以科学发展观为统领，以促进和谐广东建设为目标，以提高执法能力为重点，加强队伍建设、监察制度建设和群体性事件应急机制建设，坚持预防与查处并重、教育与处罚相结合，切实加大监察执法力度，坚决遏制违法案件上升趋势，维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定，不断开创劳动保障监察工作新局面。 1.规范劳动保障监察队伍建设 2.加大劳动保障监察执法力度 3.健全违法行为监控预防体系 4.推进劳动保障守法诚信建设 二、认真贯彻落实《劳动保障监察条例》 （一）劳动保障监察的概念和特征 1.劳动保障监察的概念 指法定的专门机关代表国家对劳动和社会保障法律、法规执行情况，进行检查、处理、处罚等一系列监督活动。 2.劳动保障监察的特征 专门性：专门机关的专门监督 法定性：监察活动具有强制性，必须依法进行 行政性：行政监督范畴 （二）《条例》的有关条款解释 《条例》共分5章36条 ，对劳动保障监察的适用范围、职责义务、监察事项、案件管辖、方式程序、法律责任等方面，均作了明确规定。 1.适用范围（第二、三十三条） 2.执法主体（第四条） 3.举报投诉（第九条） 4.监察职责（第十条） 5.监察事项（第十一条） 6.监察形式（第十四条） 7.追溯时效（第二十条） 8.守法诚信（第二十二条） 9.法律责任（第四章） 谢谢大家！ * * 2.劳资矛盾成为当前社会的主要矛盾之一 违法行为和群体性事件呈快速增长趋势 劳资矛盾的尖锐化、复杂化、群体化程度加剧 劳资矛盾直接影响和谐广东的建设
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