2013年南窑头煤业安全管理制度修订.docVIP

目 录 关于落实科学发展观，实现安全生产的决定 1 一、保护矿工生命 矿长守规尽责 4 二、安全生产责任制度 5 三、安全会议制度 9 四、安全目标管理制度 10 五、安全投入保障制度 12 六、安全质量标准化管理制度 13 七、安全技术教育培训制度 16 八、安全事故隐患排查与整改制度 18 九、安全监督检查制度 19 十、安全技术措施审批制度 21 十一、矿用设备器材管理制度 22 十二、矿井主要灾害预防管理制度 24 十三、煤矿事故应急救援制度 26 十四、安全与经济效益挂钩制度 27 十五、出入井管理制度 30 十六、安全举报制度 31 十七、矿级领导和管理人员下井带班制度 33 十八、安全操作规程管理制度 41 十九、 安全奖惩制度 43 二十、 安全监测监控管理制度 54 二十一、重大危险源预控管理制度 59 二十二、劳动用工管理制度 62 二十三、人员不安全行为管理制度 67 二十四、环境保护管理制度 72 二十五、消防设施管理制度 76 二十六、区队、班组建设管理制度 77 二十七、职业卫生健康管理制度 100 二十八、民用爆破器材管理制度 129 二十九、生产安全事故报告和调查处理制度 131 三十、 安全生产管理人员职业资格准入制度 136 三十一、特种作业人员、班组长和特有工种学历和职业资格准入制度 138 三十二、变招工为招生制度 140 三十三、煤炭企业技能人才队伍建设管理制度 142 三十四、劳动用工入井管理制度 145 三十五、个人安全技能帐户管理制度 147 三十六、安全生产“一岗双责”制度 150 三十七、持证上岗和先培训后上岗制度 151 关于落实科学发展观，实现安全生产的决定 为全面贯彻落实党的安全生产方针及省市安全生产有关方针政策，进一步加强安全生产工作，经总经理办公会议讨论研究，特做如下决定： 一、指导思想 以实践科学发展观为指导、以创新管理机制为手段、以构建和谐矿山为方向、以继续推进企业全面协调可持续发展为目标，全面贯彻落实安全生产法律、法规，上级要求和领导指示精神，牢固树立“安全决定成败”的理念，落实安全生产责任，积极推进“五个定”（即：定标准、定时间、定人员、定措施、定责任）不断强化现场监察，深化“必知必会”培训，进一步规范员工行为，努力提高矿井安全保障能力和安全管理水平，逐步构建预防为主的安全生产长效机制，确保公司实现安全发展。 二、奋斗目标 1、坚决杜绝重伤以上事故，重大未遂事故和重大财产事故。 2、有效控制一般事故，百万吨事故率控制在省市下达的指示之内。 3、质量标准化建设坚决按省市要求兑现。 4、争创市安全生产和质量标准化先进单位。 三、推进措施 为确保兑现上述目标，要切实抓好以下几项工作： 1、继续深化安全管理，强化机制创新，结合公司实际情况，积极探索先进有效的安全管理模式，在机制和政策创新上下功夫，在制度完善和深化机制上求实效。 2、突出“一通三防”治理，努力构建通风可靠、质量达标、监控有效、管理到位的工作体系，要完善矿井的消防尘系统，上齐防尘设施，落实消防尘区域包保责任和消防尘制度。坚决杜绝煤尘超标。要加强防灭火管理，配齐防灭火设施，落靠防灭火各项措施。优化和改造通风系统、完善通风设施。使“一通三防”治理有更新举措。 3、深入开展隐患排查，做到查改并重，继续深入开展安全生产隐患排查治理专项活动，不间断地开展现场隐患排查。以专业战线为主，开展自我排查，以安监系统为主，开展动态排查，加强薄弱班次的现场监察，构建齐抓共管的安全网络，实现对安全生产的动态有效监控。要突出隐患排查重点，提高隐患排查覆盖面，努力提高隐患排查质量。对各系统、各层面排查出的隐患要严格按照“整改责任、措施、资金、时限和应急预案”五落实的要求快速整改，实现隐患从发现到整改的闭合管理。加大整改推力，提高整改效率，使隐患排查治理有显著成效。 4、狠抓质量标准化建设务实矿井基础。要制定质量标准化规划目标，牢固树立质量精品意识，完善和细化质量标准化推进措施，全面提高达标的标准，要选树各层面的质量达标先进典型，推广先进作法，靠典型引领和现场推动，促进质量标准化建设向更高的标准和档次迈进。 5、深化全员“应知应会”、“必知必会”，规范操作行为，研究探索培训工作的新方法，新形式，不断突出安全教育培训的针对性和实效性，进一步规范干部员工的操作行为。要突出抓好瓦检员、班组长、段队长的培训和考问，努力提高各级干部和管理人员的业务素质，培养干部善于发现问题，解决问题的能力，提高员工规范作业的技能，通过深化培训，使干部员工素质有新提高。 6、转变领导干部作风，带头严抓安全，各极领导要继续转变作风，深入现场指挥安全生产，认真解