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欧洲“联合”历程
一、1945年以前:“欧洲联合”的构想
历史上,曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区,像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。而王朝联盟(Dynastic union)则是统一欧洲领土的和平手段,另外也有少数的国家联盟,如波兰立陶宛联邦、奥匈帝国和鄂图曼土耳其帝国。作为具有整体性的、有别于其他各洲的欧洲观念始于中世纪(公元476年,日耳曼“蛮族”入侵,西罗马帝国灭亡,欧洲进入中世纪),主要表现为基督教在全欧洲范围的传播和欧洲基督教文化圈的确立。
战争带来的破坏,让许多人开始支持某些形式的欧洲统合,知名人士有威廉-宾(William Penn)、维克多-雨果、和朱塞佩-马志尼。
17世纪法国国王亨利四世的朝臣萨利公爵在法王授意下,制定了一个由十五个欧洲基督教国家组成的欧洲联邦,以对付东方土耳其人和俄国人入侵的计划;这一欧洲联邦计划,要由法国领导实施。这种主张反映了法国的霸权主义,为后来拿破仑所沿袭。
1849年9月在布鲁塞尔、1859年8月在巴黎、1850年在法兰克福举行的争取欧洲和平的大会。大文学家维克多-雨果在巴黎大会上的著名预言:“总有一天,到那时,……,所有的欧洲国家,无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性,都将紧紧地融合在一个高一级的整体里;到那时,你们(法国,英国,俄国)将构筑欧洲的友爱关系……到那时,两个巨大的集体——美利坚合众国和欧罗巴合众国将越过大西洋携起手来”。
在第一次世界大战后,大量的伤亡使得这些想法在西欧逐渐茁壮,但直到第二次世界大战后,西欧各国才开始采取实际手段。
第二次世界大战期间,欧洲国家中出现了一种新思想:民族主义是战争的根源;欧洲未来需要强调超越国界的精神,建立一个充满活力的真正的欧洲共同体。这一思想的两大代表人物:意大利反法西斯主义者阿尔蒂罗-斯皮内利(Altiero Spinelli)和恩斯托-罗西(Emesto Rossi)。1941年8月,他们起草了《文托特内宣言》,鼓励人们将抵抗运动与创造自由统一的欧洲联邦结合起来,永远消除欧洲的战争。
二、1945-1957:煤与钢所锻造的和平
第二次世界大战所造成的人力与经济损失,带给欧洲极大的打击。奥辛维兹大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。特别是核武器的问世,使得世人希望能避免过去的错误,避免战争。
在两次毁灭性的世界大战后,政治气氛支持能确保和平的国际联盟。
另外,西欧国家再也无法巩固他们原有的列强地位,使得让世界上出现了美国和苏联这两个对立的超级强权。
1946年9月19日,英国前首相丘吉尔在瑞士苏黎世大学讲话,提出“欧洲合众国”(United States of Europe),及其他人士的类似声明不断提出,1949年成立的欧洲委员会成为第一个泛欧组织。
1947年5月9日,法国外交部长罗伯特-舒曼建议将德国与法国的煤和钢铁生产融合到一起:“法国政府建议设立一个共同的高级公署(Haute Autorité)来管理法国和德国的煤和钢铁的生产。其它欧洲国家也可以参加这个机构的组织。”
1947年,法国、意大利、比荷卢三国(比利时、荷兰和卢森堡)以及西德签署《巴黎条约》,成立欧洲煤钢共同体,接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制。它也催生了最早的机构,像是最高总署(High Authority,现在的欧盟执委会)和共同议会(Common Assembly,现在的欧洲议会)。
1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署关于建立欧洲煤钢共同体条约(又称《巴黎条约》),1952年7月25日,欧洲煤钢共同体正式成立。
美国对欧洲政策的转变与“杜鲁门主义”,美国支持影响下的西欧联合发展:1947年6月提出的“马歇尔计划”和“欧洲经济合作组织”(OEEC:Organization for European Economic Cooperation)的成立;西欧联盟的成立与北大西洋公约组织(NATO)的成立(1949年4月4日,美国、加拿大、英国、法国、比利时、丹麦、意大利、冰岛、卢森堡、荷兰、挪威和葡萄牙共12个国家的代表签订了北大西洋公约)。北约的建立有利的加强了欧洲国家之间的联合过程。
此时英国也力图参与到欧洲联合的大潮中,并力图主导联合过程,为此丘吉尔提出了“三环外交”:
一环是以英国为中心的英联邦,二环是包括英联邦及美国等所有讲英语的国家,三环是整个欧洲。 丘吉尔认为,这三大环同时并存,一旦它们联合在一起,就没有任何力量可以推倒他们,而英国正处在三环海运和航空的中心,有机会把它们联结在一起。 “三环外交”包含着深遂的战略思想: 第一,企图利用英国在西
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