高校贫困生资助过程管理理论框架与PDCA模式构建研究.docVIP

高校贫困生资助过程管理理论框架与PDCA模式构建研究 ? 伴随高等教育的发展和高校收费制度改革的深化，高校的贫困生问题日益凸显，资助工作中出现了一些不公正的现象及存在着部分问题，现有的资助管理系统已不能满足需要，因此要进一步加强贫困生资助管理工作，改进资助管理系统，切实解决高校贫困生存在的问题，促进教育公平，实现社会和谐。论文联盟Www.LWlM.com　　 一、高校贫困生资助工作目标管理框架　　 高校贫困生资助工作过程管理是一个系统工程。本文提出运用过程管理PDCA循环思想，构建科学合理的高校贫困生资助过程管理模式，目的是要提高贫困生资助工作的有效性，寻找资助工作的切入点，改进资助工作的结合点，使资助体系的各个方面形成合力，完善以高校贫困生资助工作质量的全面提高为总目标的目标管理框架，构建高等教育获益的四个主体都能接受的、均衡的、有效的PDCA 循环管理体系。　　 二、高校贫困生资助过程管理相关理论与可行性分析　　 （一）高校贫困生资助过程管理理论　　 过程概念是现代组织管理最基本的概念之一，过程管理的系统方法是将相互关联的每一个过程作为程序加以识别、理解和管理，使用具体方法策划、控制和改进过程的效率和适应度，它包括过程检查和过程处理四个部分，即PDCA循环四阶段，它包括计划—执行—检查—处理(Plan-Do-Cheek-Act)。　　 美国著名管理专家戴明认为，PDCA四个环节是相互联系，相互制约，循序递进，首尾相连而形成封闭性的系统。高校贫困生资助工作的各环节都形成大环套小环的管理过程系统，从而保证管理过程统一，有序地进行，管理过程在“戴明环”滚动循环中不断向前发展，每一个循环，就使高校贫困生资助管理工作质量提高一步。　　 （二）过程管理理论运用于高校学生资助绩效评估的可行性　　 高校贫困生资助工作在本质上就是一个管理的过程。贫困生资助管理是指在特定贫困生资助理念的主导下，围绕该理念决定的资助目标，以贫困生资助体系为对象的一种职能管理行为，可以提高管理行为的效率，我们将过程管理具体运用到贫困生资助管理中，它包括贫困生资助工作过程管理政策、贫困生资助工作管理过程实施、贫困生资助工作管理工作监督和贫困生资助工作管理评价四个部分。因此过程管理理论运用于高校贫困生工作的管理体系中是切实可行的。　　 三、高校贫困生资助过程管理PDCA循环模式构建　　 （一）PDCA循环　　 过程管理是指使用一组实践方法、技术和工具来策划、控制和改进过程的效果、效率和适应性，包括过程策划、过程实施、过程检查和过程改进四个部分，即PDCA循环四阶段。具体来说，过程策划（P）主要是对组织所要达到的目标的设想，对在此过程中可能遇到的问题的预见，以及对实现目标进程的筹划。过程实施（D）是将计划付诸行动，为达到预想的成果所采取的措施。这一环节包括了组织，指挥，协调，控制，激励等一系列活动。过程检查（C）是对照计划对执行阶段的活动和成果进行评价和诊断，肯定成绩，发现问题，纠正偏差。过程改进（A）分为“突破性改进”和“渐进性改进”，过程改进意味着对过程的重新策划，进而实现过程改进与过程策划的自然衔接，使过程管理转入下一个循环。　　 （二）完善贫困生资助过程管理政策（P）　　 从贫困生资助目标和理念着手，识别贫困生资助工作的主要体系，确定资助流程和关键环节，并明确过程输出的对象，确定过程服务对象和其他相关主体的要求，建立可测量的过程绩效目标即贫困生资助体系所应取得的成果。 1.资助政策适用于当前环境。我国贫困生资助政策受到当前社会的政治环境、经济环境、文化环境等综合影响，同时贫困生人口特征是个变量，并论文联盟Www.LWlM.com且因地域的区别、家庭人口组成等方面情况不同而有所区别，因此资助政策的适用性应当随着各种社会环境的变化及高等教育改革而有所变化，使之具有良好地适用性。　　 2.资助政策科学合理化。贫困生资助政策是资助机构与人员、资助主体对资助目标就资助环境、资助资源、资助模式等不断变化，相互调整的一个过程。各主体经过沟通、协商、妥协将其价值结果反馈到资助政策上，资助政策经过不断修正、改进和优化，找到利益平衡点，最终达到满足贫困生的实际需求，也使政策本身更加合理、科学而有效。　　 3.资助政策法制合法化。国家应尽快制定有关高校贫困生资助的法律法规，从法律层面保障贫困生资助工作合法有序地开展，对高校贫困生资助工作过程做出具体的规定，并制定相应的规范，逐步建立一个有法律保障的系统的资助流程，使贫困生资助工作从内容到形式实现合法化。　　 （三）规范执行贫困生资助过程管理(D)　　 贫困生资助主体应熟悉过程计划，并严格遵循计划要求来实施。根据资助对象及内外部环境的变化，在资助政策的范围内调节资助活动；根据对资助过程中反馈的信息，对