延长县土地收储项目立项申请报告.doc

目 录 第一章 总 论 4 1.1项目名称及建设单位 4 1.1.1项目名称 4 1.1.2项目建设单位及其概况 4 1.1.3编制依据及范围 4 1.1.4项目提出的理由及过程 5 1.2土地收储规模、原则与土地利用规划 7 1.2.1土地收储规模 7 1.2.2土地收储原则 7 1.2.3土地利用规划 7 1.3项目总投资及资金筹措 8 1.3.1项目总投资 8 1.3.2资金筹措 8 1.4主要经济技术指标表 8 1.5结论及建议 9 第二章 待收储地块概况 11 2.1待储备地块位置和形状、面积 11 2.2项目区内土地权属 11 2.3地形、地质状况 11 2.4待储备地块地上附着物 12 第三章 土地储备流程 14 第四章 区域条件 18 4.1区域基本情况 18 4.2区域经济条件与资源条件 20 第五章 规划与市场分析 24 5.1总体规划 24 5.2待储备地块的规划可行性分析 24 5.3规划分析结论 27 第六章 地质条件与建设条件 28 6.1工程地质条件 28 6.2气候条件 28 6.3交通条件 28 6.4公共设施条件 28 6.5施工条件 29 第七章 环境保护 30 7.1项目区域环境现状 30 7.2主要污染物和污染源 30 7.2.1施工期间 30 7.2.2排放标准 30 7.3治理方案 30 7.4环境影响评价 31 7.5消防及安全 31 第八章 节能、节水 33 8.1概述 33 8.2节能规范和用能指标 34 8.3节能措施及效果分析 34 第九章 项目实施进度 36 9.1项目实施进度 36 9.2项目实施进度表 36 第十章 项目管理与工程招标 37 10.1项目管理 37 10.2招标工作依据 37 10.3招标工作原则 37 10.4招标范围 38 10.5招投标程序 38 10.5.1招标 38 10.5.2投标 39 10.5.3开标、评标和中标 39 10.6项目招标情况 40 第十一章 投资估算与资金筹措 41 11.1投资估算 41 11.1.1投资估算范围 41 11.1.2投资估算依据 41 11.1.3投资估算说明 41 11.1.4投资估算 43 11.2工程项目资金筹措 44 11.3分年投资计划 44 第十二章 财务评价 45 12.1财务评价依据 45 12.2 财务评价基数选取 45 12.3出让收入估算 45 12.4成本估算 45 12.5利润估算 46 12.6盈利能力分析 46 12.7偿债能力分析 46 12.8不确定性分析 47 12.9财务评价总结 49 第十三章 风险分析 50 13.1 主要风险因素识别 50 13.2 风险程度分析 51 13.3 防范和降低风险措施 54 第十四章 结论与建议 55 第一章 总 论 1.1项目名称及建设单位 1.1.1项目名称 延长县城关二村、城关三村、渠口、槐里坪、马家砭村土地收储项目 1.1.2项目建设单位及其概况 项目建设单位：延长县城市建设投资开发有限责任公司 法人代表：马文智 1.1.3编制依据及范围 1、编制依据 ①《中华人民共和国土地管理法》； ②《延安市土地收购储备暂行办法 ③《中华人民共和国环境保护法》； ④《延长县县城总体规划》（2007-2020年）； ⑤延长县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（草案）； ⑥延长县政府工作报告（2011年1月12日）； ⑦国家相关政策、法规、文件； ⑧项目建设单位提供的有关资料、数据； 编制原则 ①认真贯彻执行国家有关政策，严格执行国家和有关部门及地方的有关法规和设计标准规范等。 ②实事求是，以现在的县城发展格局为基础，以延长县县城的发展规划为依据，切重县城功能的有效延伸。 ③根据现在的地块构成，在保证保护环境，保护拆迁区居民利益的基础上，进行合理分析论证。 编制范围 受项目承办单位的委托，并且会同有关单位和相关部门，对项目涉及的有关问题进行了认真的调查和分析，并在国土、规划等有关部门已有工作的基础上，根据当地的发展规划，按照《建设项目经济评价方法与参数》、《可行性研究与项目评价》、《投资项目可行性研究指南》以及国家和行业的有关规定，编制了项目的可行性研究报告。本可行性研究报告的编制范围包括： 1）项目基本情况； 2）待储备地块概况； 3）土地储备流程； 4）区域条件； 5）规划与市场分析； 6）地质条件与建设条件； 7）环境保护； 8）节能、节水； 9）项目实施进度； 10）项目管理与工程招标； 11）投资分析； 12）财务分析； 13）风险分析。 1.1.4项目提出的理由及过程 延长县位于延安市东部，其社会经济发展都在快速前进。2010年，延长县全县人民紧紧围绕建设富裕生态和谐延长目标，全面