步墩山村办公基础设施建设项目可行性建议书.doc

一、项目概述 （一）项目名称：步墩山村办公基础设施建设项目 （二）建设单位：克什克腾旗浩来呼热乡人民政府 （三）建设性质：扩建 （四）建设地点：步墩山村康营子组 （五）建设用地：7.5亩（原址） （六）建设规模：占地面积5000平米、建筑面积500平米 （七）主要建设内容：新建工程500平米，维修工程200平米，配套水暖电等附属设施，办公设施配置。 （八）建设投资概算及资金来源：总投资60万元，申请专项支持资金40万元，乡政府本级财政自筹20万元。 （九）建设期限：2010年 （十）综合效益：该项目是浩来呼热乡社会主义新农村建设的重点项目，是后进村转化工作的必要支撑。该项目属公共建设项目，是面向广大党员和农牧民提供公益和社会服务的，具有显著的社会公益性。该项目符合国家有关法律法规政策，整合了现有土地和办公资源，为两委班子和其他农牧民经济组织提供活动场所和条件，从根本上提高了基层组织的工作效能，对发挥两委班子在基层组织建设、村域经济发展和农牧民稳定增收方面的引导和带动作用具有重要现实意义。 二、项目建设背景 （一）基本情况及经济社会现状 步墩山村位于克什克腾旗浩来呼热乡东南部，西接经棚镇，南邻红山子乡，北部同达来诺日镇毗邻，东部是本乡浩来呼热村，村域行政区划面积35万亩。村部驻地康营子组，位于西拉沐伦河响水水库下游南岸台地，距好鲁库35公里，距经棚镇50公里。 步墩山村现辖7个村民组268户974口人，绝大多数都从事传统农牧业，养殖业是该村主导产业，肉羊养殖占据着主导地位。全村草牧场面积21万亩，饲料地4200亩，保灌饲料地600亩。2009年末存栏家畜1.6万头只，主要是大尾羊、细毛羊和牛，多数集中在西拉沐伦河两岸草原。2009年农牧民人均纯收入4960元，低于全乡平均水平。步墩山地区过去是克山病等地方病的重灾区，遗留老弱病残人口较多，各类残疾人42名，最低生活保障人口228人。 步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名的响水、上湾子、胡家湾以及大石门等水库均在该村辖区。 布墩山村党支部所属党员27人，入党积极分子2人，分属3个党小组。本届支部委员会于2009年换届选举产生，由3人组成，其中书记1名，委员2名。居委会由4人组成，其中主任1名、委员2名、计生专干1名，两委班子成员平均年龄42岁。该村在基层组织建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落后、信息闭塞、办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益、农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末位。2010年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设的总体规划，根据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推进工作，从基础建设、制度建设、机制建设等几个方面入手，力争在年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过2到3年的努力，基本达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 五、投资预算及资金来源 总投资60万元，（不计入土地占用等费用）。 土建工程投资44万元。其中新建土建工程投资35万元（建筑面积500平米，单位造价700.00元）；原有房屋维修投资3万元（维修面积200平米，单位造价150.00元）；新建院落投资4万元（砖墙300延长米，单位造价120.00元；场地平整4000元）；院落美化绿化2万元（包括规划设计、苗木购置及大门、甬道、停车场建设等）。 配套设施建设投资7万元。其中新打机电井1眼，井深30米，投资3万元；配套水泵等投资1万元；供用电线路及变台投资1.5万元；采暖锅炉及暖气安装1.5万元。 室内设施投资7万元。其中电教及办公设备投资3万元（包括电脑、打印机、复印机、DVD机、电视、音响、投影仪等）；办公家具投资1万元（包括办公桌椅、卷橱等）；食堂客舍用具投资0.8万元（包括餐具、厨具、炊具等）；会议桌椅投资2.2万元。 规划设计、前期筹备等费用支出2万元。 五、主要保障措施 （一）项目建设同基层党建工作目标责任制相结合。进一步完善包村工作制度，加强指导和监督。党委抽调工作能力强、基层工作经验丰富的同志组成包村工作组，由党委副书记带队进驻布墩山村，围绕后进村整改工作，加强对基础建设项目的指导。依托项目建设，加强基层党建工作的软件环境建设，实现党建工作的根本性转变。 （二）项目建设同基层组织规范化管理相结合。结合项目建设管理，进一步规范村级组织规范化运行和村务契约化管理，在立项决策、项目实施、工程监督验收等各个环节实行全程公开，接受广大党员和村民的监督，确保工程质量。依托项目实施，强化基层党务建设和村务管理，认真落实 “一事一议”和“四议两公开”工作模式，提升该村的民主管理水平。 （三）项目建设同强化两委班子为民服务意识相结合。项目建设的最终目标就