矿用救生舱项目可行性建议书.docVIP

项目概述 1、项目概况 矿用移动式救生舱及避难硐室隔离舱和设备舱是井工煤矿和非煤井下矿山必备的救生设备设施。该设备集生命科学、环境自动化监测、工业自动化控制、军工科技、数字化通讯、高端制造业等高科技含量于一身的矿用救生系统。该系统具有高科技、高风险、高投入、高集成的特点。同时该救生设备具有系统复杂，市场门槛高的特点 该项目属于国家指令性并带有强制执行的特点，国家已经制定了最后实现目标的时间底线，要求2013年6月份必须完成任务。按照我国煤矿的实际状况，市场容量巨大，时间紧任务重，要真正达标绝不是件容易的事情。 项目的意义和必要性 ?项目背景 救生舱的开发生产制造，迎合了市场的巨大需求。可以满足国家和政府对煤矿安全生产的具体要求。大大改善煤矿安全生产条件，进一步遏制和缓解煤矿事故高发的势头。对维护社会稳定，保护矿工的生命安全既有积极的社会效益，同时还有客观的经济效益。 近年来，针对一些矿区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。 ?基于此国务院于2010年7月19日颁布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），明确规定煤矿企业应在2013年建设安装完成井下安全避险“六大系统”即：监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、通信联络系统、压风自救系统、供水施救系统。随后安监总局和煤矿安监局联合发布了《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号），对建设完善安全避险“六大系统” 做出了进一步规定。 立项依据 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确规定 内容摘要： 煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。 《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》（安监总煤装〔2011〕15号） 内容摘要：2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统建设完善工作。 《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》 内容摘要：煤矿企业是煤矿井下紧急避险系统建设管理的责任主体，负责紧急避险系统的建设、使用和维护管理工作。各级煤矿安全监管部门负责本行政区域内煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等的日常监管。各级煤矿安全监察机构负责对所驻辖区内煤矿井下紧急避险系统的建设、使用、管理等实施监察。 2、项目建设的必要性 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。进一步确立了安全发展指导原则，把安全发展作为构建社会主义和谐社会的内在要求和科学发展的重要内涵，纳入我国社会主义现代化建设的总体战略；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次把安全生产列为专节。特别是党的十七届五中全会进一步明确要求加强安全生产，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民生命财产安全，为做好煤矿安全生产工作指明了前进方向。随着经济社会全面发展，全社会对安全生产的期望不断增高，对安全监管监察效能以及政府事故灾难应对处置能力的要求越来越高。促进社会和谐稳定，保障人民生命财产安全，已逐步成为社会文明进步的重要标志，“体面劳动”日益成为广大从业人员的共识，全社会对劳动者生命健康权益的热切期盼，劳动者对自身安全健康权益的保护意识不断增强，对加强职业安全健康监管、有效改善作业场所环境提出了更高要求。因此煤矿安全生产和可持续发展面临过硬的考验。快速改变煤矿系统安全生产现状，从根本上扭转安全生产的被动局面成为当务之急。 煤炭需求快速增长和生产建设规模扩大使煤矿安全生产面临较大压力。由于煤矿95%是井工煤矿，生产环境比较恶劣，矿难发生相对频繁，2006年～2010年9月，共发生重大以上事故125起，死亡2053人；其中一次死亡30人以上的特别重大事故22起，死亡1033人。这些重特大事故的发生，给人民生命财产造成重大损失，严重影响了煤炭行业形象，在一些地方也造成了社会的不稳定。与2005年相比，2009年全国煤矿事故死亡总人数由