礼泉县2012年良种试验示范田项目可行性建议书.doc

一、基本情况 县地处，总面积平方公里，在省县级区划面积中居第位。是著名的区、“”的故乡。现有1个乡镇，1040个行政村。20年末全县耕地面积万亩，人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，农民人均纯收入元。是重要的粮、棉、油、果、菜、畜牧产区之一，是全国果品生产百强县，全国商品粮基地县，全国瘦肉型猪生产基地县。 全县农作物总播种面积万亩。粮食播种面积万亩（小麦播种面积万亩，总产万吨；棉花3.8万亩，总产0.37万吨 按照国务院、省政府、市政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见的一系列精神，县政府出台下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》。一是合理设置了机构，理顺管理体制。县农业局设县农技推广中心、县农业质量监督检验测试中心，其中，县农技推广中心下设农业技术推广站、土壤肥料工作站、植物保护工作站（植物检疫站与植保站合署）、农业环境保护工作站、蔬菜技术推广站、农业综合执法稽查大队、农业信息服务中心，归属县农业局管理。乡镇设立19个乡镇农业技术推广站，乡镇农业技术推广站实行以乡镇政府为主的管理体制，人、财、物三权归属乡镇管理，业务上接受县农技推广中心的指导。乡镇农技站人员的调配、考核和晋升，充分听取县农业局的意见。健全了村级农业技术推广队伍，每个行政村选配1名农民技术员。二是明确了县乡农业技术推广机构为政府公益性推广机构，全县基层农技推广机构均为财政全额拨款的公益性事业单位，农业技术人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险等全额列入县级财政预算，并随财政收入的增长而相应增加。三是进一步核定了县乡农业技术推广机构人员、编制。县机构编制委员会下发了关于县乡农技推广机构编制的文件，全县公益性农业技术推广人员共定编132人，其中县级农技推广机构63人，乡镇农业技术推广站69人。四是建立健全了农技推广工作制度。制订了《沂水县农技人员聘用制度》、《沂水县农技推广责任制度》、《沂水县农技人员工作考评制度》、《沂水县农技人员培训制度》和《沂水县多元化农技推广服务制度》、《学习制度》、《农技人员量化考核制度》等农技推广工作制度，为各项工作顺利开展提供有力的组织保障。 二、年度目标 利用县级政府机构改革的有利时机，优化县级农技推广机构，加强乡镇农技站条件建设，健全村级农业技术推广队伍，强化服务手段，提高服务能力和水平，年内建立起县、乡、村三级一体化、职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的农技推广服务网络。进一步建立完善落实农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等农技人员管理机制，完善“专家－农技人员－科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村农业科技试验示范网络，促进全县农技推广体系的改革与建设，进一步增强农技推广的生机和活力，提高为“三农”服务的能力。 围绕主导产业，继续加强以小麦、花生、蔬菜优势产业的主导品种和主推技术的推广，使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95％以上；加大农业科技示范户的培育力度，培育农业科技示范户1000个、农民技术员1000名；加强农业科技示范基地建设，建设示范基地10个；加强农技人员知识更新培训，每年集中培训农技人员100名。 三、实施内容 （一）进一步加强体系建设 1、优化县级农技推广机构。在稳定现有县农技推广中心（下设农业技术推广站、土壤肥料工作站、植物保护工作站、农业环境保护工作站、蔬菜技术推广站、农业综合执法稽查大队、农业信息服务中心）、县农业质量检测中心等农技推广机构的基础上，抓住县级政府机构改革的有利时机，争取新增设优质农产品基地与品牌建设、农产品质量安全管理、种植业指导与管理、农民科技教育培训管理、农业产业化指导管理机构。县级农技推广机构属于政府公益性农技推广机构，归属县农业局管理。主要承担公益性服务职能，负责本辖区内的农业技术推广工作，并接受乡镇政府的监督。 2、强化乡镇农技推广体系建设。按照乡镇农技站编制，进一步调整充实、择优上岗，稳定农技推广队伍。乡镇农业技术推广机构继续实行以乡镇政府为主的管理体制，人、财、物三权归属乡镇管理，业务上接受县农技推广机构的指导。乡镇农技推广人员的调配、考核和晋升，充分听取县农业主管部门的意见。每个乡镇农技站建设，配备办公室2间以上、微机1台、档案橱一组以上，切实加强乡镇农技站条件建设，强化服务手段，提高服务能力和水平。同时，健全村级农业技术推广队伍，每个行政村选配1名农民技术员，逐步建立起县、乡、村三级一体化的农技推广服务网络。 3、进一步落实编制。根据县乡农业技术推广机构承担的职能和任务，在县级政府机构改革中落实农业技术推广人员编制，实行人员编制实名管理，保证公益性职能的履行。 4、进一步强化公益性服务职能。县乡农技推广机构均为政府公益性农技推广机构，为财政全额拨款单位。县农技推广机