300户集中式生物质燃气项目可行性建议书.docVIP

一、项目背景 在“十五”时期，我国可再生能源发展面临的形势主要表现在以下几个方面： （1）能源需求快速增长，需要增加新的能源来源，缓解能源供需矛盾。进入21世纪，我国经济快速发展，工业化、城镇化进程加快，能源需求快速增长，能源供需矛盾日益突出。增加能源的多元化供应、确保能源安全已成为经济社会发展的重要任务，开发利用可再生能源成为国家能源发展战略的重要组成部分。 （2）石化能源的大量消耗导致环境问题日益严峻，需要发展清洁能源，促进可持续发展。我国能源结构以煤为主，能源消费快速增长，环境问题日益严峻，尤其是大气污染状况愈发严重，既影响经济发展，也影响人民生活和健康。随着经济社会的快速发展，能源需求将持续增长，能源和环境对可持续发展的约束将越来越严重，发展清洁能源技术、特别是加快开发利用可再生能源资源，是实现可持续发展的必然选择。 （3）建设社会主义新农村，对可再生能源开发利用提出了新的要求。长期以来，我国许多农村地区受经济条件、能源资源和供应条件的限制，仍主要依靠低效直接燃烧秸秆、薪柴等生物质满足能源需求，到2005年底，全国仍有约1150万人没有电力供应。加快开发利用沼气、秸秆发电、小水电、太阳能、风能等农村地区丰富的可再生能源，对于促进农村能源的清洁化、优质化和现代化，并通过可再生能源开发利用推动农村经济的可持续发展具有重要作用。 （4）发展可再生能源逐渐成为全社会的共识，大规模开发利用可再生能源的时机基本成熟。可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了很大作用。近年来，可再生能源开发利用技术取得明显进展，已进入产业化发展阶段，具备了规模化开发利用的条件。特别是《可再生能源法》的颁布和施行，标志着发展可再生能源已成为全社会的共识，极大地调动了各方面发展可再生能源的积极性，大规模开发利用可再生能源的时机基本成熟。 开发利用可再生能源是一项长期的历史任务，在当前建设资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村的新形势下，结合我国可再生能源发展实际，在“十一五”时期，我国可再生能源发展的主要任务是： （1）扩大可再生能源利用规模和应用领域，缓解能源资源和环境保护的压力。我国石油、天然气资源短缺，煤炭在能源结构中的比重偏高，单纯依靠石化能源难以实现经济、社会和环境的协调发展。我国的水能、生物质能、风能和太阳能资源丰富，已具备大规模开发利用的条件。因此，加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，提高可再生能源在能源结构中的比重，是“十一五”时期我国可再生能源发展的首要任务。 （2）加快农村可再生能源开发利用，促进社会主义新农村建设。无电人口地处偏远地区，人口分散，难以建立常规能源基础设施，因地制宜建设小型可再生能源发电设施是解决无电人口用电问题的重要手段。广大农村生活燃料不足，特别是缺乏优质生活燃料，影响农民生活水平的提高。解决无电人口用电问题、推广清洁生活燃料和推动循环型农业经济发展，实现农村生活电气化、燃料优质化、废物资源化、环境清洁化，是可再生能源发展的重要任务。 （3）促进技术发展和产业建设，为大规模开发利用可再生能源创造条件。我国在风电、生物质能、太阳能发电等可再生能源领域技术创新能力弱，产业基础较差，严重制约可再生能源资源的大规模开发利用，提高技术水平和建立完善的产业体系是现阶段可再生能源发展的基本任务。在“十一五”时期，要着力提高在风电、生物质能、太阳能等技术领域的研发能力，完善产业体系，通过建立规模化的市场需求带动新技术的产业化发展，初步建立起适应可再生能源规模化发展的技术和产业基础。 资源和环境的协调发展是当今国际社会共同关注的重大问题，2006年1月中共中央国务院颁布发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的建设文件，明确了建设社会主义新农村的发展目标，要求各级党委把“三农”工作放在重中之重，并在文件中两次强调加强推广“秸秆气化、固化成型”开发生物质能源，生物基材料，培育生物质产业，发展节约型农业。 2006年1月1日，中华人民共和国《可再生能源法》正式实施 2006年8月19日，国家发改委首次召开《可再生生物能源的开发和利用》对开发利用生产可再生生物质能源的企业和个人给予财政税收等大量扶持政策。 2007年1月，中共中央国务院颁发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的1号文件，再次提出推进生物质产业发展，以生物质能源，生物基产品和生物质原料的主要内容的生物质产业，是拓展农业功能，促进资源高效的朝阳产业。 2008年，财政部下发了《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，明确了秸杆能源化利用中央财政补助标准。根据《办法》秸秆能源化利用中央财政补助资金的支持对为从事秸秆气化秸秆成形燃料、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。 我国是农业大国，农作物的种类很