农业综合开发中低产田改造项目可行性建议书.docVIP

第一章 项目概要 一、项目背景 xx区地处福建省中部，湄洲湾南岸，是国家规划建设中的六大石化工业基地和四大国际货运中心之一，辖区内共有耕地6万多亩，山地面积21.45万亩，海岸线长达57公里，10米等深线海域面积105平方公里，10-30米等深线域面积324平方公里，浅海滩涂面积15.75万亩，其中宜养面积6.09万亩，农业人口36万人，是一个山海资源丰富的地区。但随着我区石油化工区的确立,石化基地建设和工业化、城镇化进程的加快，耕地年均减少5000亩，海域面积也在逐年减少。2004年区委、区政府在分析我区农业面临的形势的同时，提出了“农业生态园区”和“海洋经济园区”两大园区建设，实施了“山上xx”、“海上xx”的两大战略（山上着力推进农业综合开发向纵深发展，海上着力推进深水养殖和远洋渔业）,来改善农业生产基础设施条件，提高农业综合生产能力。实现了以促进农业结构调整、推进农业产业升级、稳定增加农民收入为主要目标的经济效益、社会效益和生态效益的统一。2004年1-9月份全区实现农林牧渔总产值10亿元（现行价），比增3%，完成年计划任务的99%；共解决劳动力就业6560人；农民人均纯收入4651元，比增8%，完成计划任务98%；粮食产量4.13万吨，比减7.1%，完成年计划任务的96%；水果产量0.8022万吨，比增11.3%；肉蛋奶产量1.7万吨，比增3%；水产品产量11.1万吨，比增2.1%；造林更新6157亩，完成年计划任务的102.6%；治理水土流失3.27万亩，完成计划任务100.4%。 根据省农发办《关于推荐上报2005年农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的通知》（闽农综办[2004]年58号）文件精神，为使农业综合开发项目区农业生产条件得到显著改善，土地产出率和收益率进一步提高，经区农业综合开发领导小组同意，将地处我区xx镇坝头洋片区中低产田改造项目申报xx农业综合开发项目。为此，区农业综合开发办组织有关技术人员到实地进行调查论证，并编制项目实施方案。 该项目计划实施中低产田改造规模0.5万亩，以水利建设为主，配套完善机耕路等基础设施建设，同时实施水田路综合治理，科技配套，种、养、加全面发展，并采取缺什么补什么，填平补齐，挖潜改造，配套成龙的原则，建设一批农业基础设施工程,来进一步改善农业基本生产条件,夯实农业生产基础，增强抗御自然灾害和提高农业综合生产能力，保证主要农产品稳定增产, 增加集体积累和农民经济收入。 二、项目范围、规模、内容与工期 项目范围：项目区位于xx镇，涉及坑内村、龙田村。 建设规模、内容：该项目计划实施中低产田改造规模0.5万亩，以水利建设为主，配套完善机耕路等基础设施建设，同时实施水田路综合治理，科技配套，种、养、加全面发展，增强抗御自然灾害和提高农业综合生产能力，保证主要农产品稳定增产,增加集体积累和农民经济收入。 建设工期：该项目建设期为一年（2005年）。 三、投资估算和资金筹措 该项目建设总投资212.1万元，其中中央投资76万元，地方配套83.6万元，群众自筹52.5万元。 四、效益 项目建成以后，通过中低产田改造为重点，结合农业、科技措施，共可新增灌溉面积0.04万亩，改善灌溉面积0.56万亩。同时，改良土壤提高土壤肥力，提高科技含量，预计年每亩可新增粮食150公斤，计年可新增粮食生产能力90万公斤，产值90万元。项目区建成后将引进“名、优、新、特、稀”品种种养和推广，逐步取代不适应市场需求的农产品。特别是对无公害蔬菜、甜玉米等2个农业品牌作为农产品占据市场的开路先锋，依靠科技兴农，由粗放型生产向集约型经营转变，加快推进农业产业化经营，努力提高劳动生产率，达到农业增效和农民增收目的。 五、组织领导和管理 组织领导：成立了以分管农业的副区长为组长，以各职能部门领导为成员的“农业综合开发领导小组”，保证了项目实施的强有力的组织协调；领导小组下设办公室，具体负责农业综合开发的实施和管理。项目所在镇村也相应成立了农业综合开发领导小组和办公室，由镇分管领导及有关人员参与项目的实施与管理。 项目管理：项目建设将按照国家农业综合开发项目管理办法要求进行管理，严格按有关规定实行公开招标，并签订具体的施工合同。在项目建设的过程中，将实施工程监理制度，同时抽派责任心较强人员到项目施工现场进行检查督促，确保项目建设任务能按质、按量、按时完成。项目建成后，制定好相关的管护制度，明确管护人员，加强管护工作。项目资金管理实行区级报帐制度，严格审批程序，设立专户，指定专人管理,接受群众监督。 第二章 项目区概况 一、自然概况 （一）地理位置及范围 该项目位于xx区xx镇辖区内，坝头溪流域，东经118°32′30′，北纬25°10′00′。 （二）水文气象 项目区地处南亚热带海洋性季风气候区，冬无严寒，