沙河镇新塘村土地整治项目可行性建议书.docVIP

目 录 1.项目概况 1 1.1项目提出的缘由、建设的必要性和意义 1 1.2项目类型、范围、规模 4 1.3项目建设内容和投资估算 6 2.项目实施的目的、任务、依据和规划期限 7 2.1 目的 7 2.2 任务 7 2.3 可行性研究报告编制依据 7 2.4 建设工期 9 3.项目区概况 10 3.1项目所在县情况 10 3.2自然条件及自然资源状况 10 3.3社会经济条件 13 3.4土地利用现状 14 3.4.1土地利用结构 14 3.4.2土地利用程度 15 3.5项目区基础设施状况 16 3.5.1交通状况 16 3.5.2灌溉排水设施状况 17 3.5.3电力设施状况 20 3.5.4生态环境保护设施状况 21 3.5.5农村居民点建设状况 21 4.项目分析 24 4.1项目合法性分析 24 4.1.1法律法规 24 4.1.2土地利用总体规划对项目的要求 24 4.1.3其它规划 24 4.2土地利用限制因素分析 24 4.3可行性分析 25 4.4新增耕地来源分析 26 4.4.1 土地整理潜力分析 26 4.4.2 农村居民点整理潜力分析 26 4.5水资源分析 27 4.5.1供水量分析 27 4.3.2水资源供需平衡分析 32 4.5.3基本选定灌溉设计保证率 33 4.6潜在风险分析 33 4.7公众参与分析 34 5项目规划 36 5.1规划原则 36 5.2规划依据 36 5.2.1国家地方法律法规 36 5.2.2部门规章 36 5.2.3相关部门的技术要求 37 5.2.4其他资料和数字依据 37 5.3项目规划方案与总平面布置说明 38 5.3.1规划标准 38 5.3.2项目总平面布置 38 5.4项目主要工程内容 40 5.4.1土地平整工程 40 5.4.2农田水利工程 42 5.4.3道路工程 42 5.4.4其他工程 43 5.4.5项目工程量统计 43 5.5项目工程进度计划 50 6村庄整治 52 6.1 背景 52 6.2 项目区居民点现状 53 6.2.1 项目区村庄分布 56 6.2.2农村居民点节约集约潜力分析 57 6.3 村庄整理 59 7投资估算 63 7.1投资估算 63 7.1.1投资估算依据 63 7.1.2取费标准和计算方法的说明 63 7.2投资估算、总投资及分项投资比例 66 7.3项目资金筹措 67 7.4投资进度计划 67 8土地权属调整方案 68 8.1土地权属现状 68 8.2土地权属调整方案 68 8.2.1权属调整工作方案 68 8.2.2权属调整的依据和程序 68 8.2.3权属调整的主要工作方法 69 8.2.4权属调整结果 69 9项目建设组织管理 70 9.1组织领导机构设置 70 9.2工程建设管理 70 9.2.1实行项目业主负责制 70 9.2.2实行项目工程招标制 70 9.2.3实行项目工程监理制度 70 9.2.4合同管理制度实施方案 71 9.3资金使用管理 71 10效益分析 72 10.1社会效益 72 10.2生态效益 72 10.3经济效益 72 10.3.1整理前后农业生产情况 72 10.3.2整理后新增生产成本 73 10.3.3投入产出分析 74 10.4结论 74 11可行性研究结论与建议 75 11.1可行性研究结论 75 11.2问题和建议 75 11.2.1问题 75 11.2.2建议 76 12附表、附件、附图 77 12.1附表 77 12.2附件 77 12.3附图 77 1.项目概况 1.1项目提出的缘由、建设的必要性和意义 1.1.1 项目提出的缘由 根据《中华人民共和国土地管理法》“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，有效的利用、开发、整治和保护土地资源，加强土地利用的客观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发展，结合XXX经济社会发展的中长期规划，建设占用耕地的实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和可持续发展的要求，按照《关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前期工作的通知》（皖土整办【2010】2号）、《XXX土地利用总体规划（2006—2020）》、《XXX土地开发整理规划（2001—2010）》，充分利用土地整治政策，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，踏踏实实为农民办实事，做好事，改善农业生产条件，提高人民群众生活水平，为区域经济快速健康发展，顺应当地人民群众对土地整治的强烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市国土资源局南谯分局（下文简称南谯国土分局）于2010年6月制定了《XXX整体推进农村土地整治（2010－2012年）示范建设方案》，初步确定了南谯区沙河镇秋桐村、新塘村土地整治项目等7个土地整治项目。 南谯区是国家确定的产粮大