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预算会计 章节目录 第一章 总 论 第二章 非营利组织会计 第三章 行政单位会计 第四章 财政总预算会计简介 第一章 总 论 第一节 预算会计及其组成体系 第二节 预算会计目标 第三节 预算会计的核算前提和一般原则 第四节 预算会计的核算对象和会计要素 第五节 预算会计的职能作用 第六节 预算会计的基本核算方法 第一章 总 论 第一节 预算会计及其组成体系 一、预算会计的概念 预算会计是用于确认、计量、记录和报告为社会公众和经济组织提供行政管理、社会服务等“公共物品”不以营利为目的的政府单位、社会团体和各类公共机构、公益事业单位的财务收支活动情况的会计系统。 第一章 总 论 二、预算会计组成体系 我国是以公有制为主体的社会主义市场经济国家，财政预算实行“统一预算、分级管理”的体制。预算会计是为预算管理服务的，预算管理体系决定预算会计体系。 预算会计体系由各级人民政府财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计等组成。 第一章 总 论 三、预算会计的特点 (一)核算范围不同 (二)会计核算基础不同 (三) 预算会计主要核算预算收支和结余超支，兼有成本核算 （四）会计要素构成不同 （五）会计等式不同 第一章 总 论 第二节 预算会计目标 一、会计目标的意义 会计目标是指导会计准则制定的最高层次的财务会计概念，是用于评估现有会计准则、发展未来会计准则的基础。它通过对“谁是财务信息的使用者”，“使用者需要什么样的财务信息”，以及“会计能够提供什么样的信息”等三个相关方面问题的解释。 二、预算会计的目标 （一）政府及非营利组织财务信息的使用者 1．资源提供者，如纳税人、服务费付款人、捐赠人等 2．立法及监督机构 3．上级主管部门，包括上级政府、非营利组织主管部门 4．其他使用者，如经济和财务分析师、媒体、工会组织、职工(政府机构的公务员) 二、预算会计的目标 （二）政府及非营利组织财务信息使用者对信息需求的特殊性 1．以作出非经济决策为主 2．以考核和评价受托责任及受托业绩为主 3．受托业绩考核以非财务信息为主 二、预算会计的目标 （三）我国预算会计制度对财务信息质量的要求 我国财政总预算会计制度也对预算收支报解的时间作了明确的规定。至于一贯性，要求报告主体在不同时期提供的财务报告，包括对交易或事项的计价方法、会计基础和报告的组成单位等必须保持前后一贯。 第三节 预算会计的核算前提和一般原则 一、预算会计的核算前提 (一)会计主体 (二)持续经营 (三)会计分期 (四)货币计量并币值稳定 二、预算会计核算的一般原则 (一)客观性原则 (二) 相关性原则 (三)可比性原则 (四)一贯性原则 (五)及时性原则 (六)清晰性原则 (七)收付实现制原则 (八)权责发生制原则 (九)配比原则 (十)限制性原则 (十一)实际成本计价原则 (十二)全面性及重要性原则 第四节 预算会计的核算对象和会计要素 一、算会计的核算对象 预算会计的核算对象，是指预算会计核算和监督的内容。我国预算会计主要包括政府会计和非营利组织会计，政府会计由财政总预算会计和行政单位会计组成。 财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和各级财政性资金活动，包括中央财政总预算会计和地方财政总预算会计。 行政单位会计是各级政府各主管部门所属行政单位的会计。 二、预算会计要素及其相互联系 会计要素是对会计核算对象的分类，是会计报表的基本构成项目。研究会计要素，有助于会计科目的设置,研究会计要素及其相互关系，有助于设计会计报表的框架结构和格式，因为会计要素之间的相互关系就是会计报表的平衡关系。 预算会计要素划分为资产、负债、净资产、收入和支出等五大要素。 第五节 预算会计的职能作用 一、正确核算，为加强预算管理提供可靠的会计信息 二、及时反映情况，参与决策，发挥宏观调控作用 四、加强监督，维护财经纪律，保护会计主体资金和财产的安全 三、妥善调度资金，保证预算资金按计划及时供应 第六节 预算会计的基本核算方法 预算会计的基本核算方法是对预算会计对象进行连续、系统、完整地记录、计算、反映和监督所采用的方法。它包括设置会计科目，确定记账方法，填制会计凭证，登记会计账簿，编制会计报表等内容。这些方法相互联系，相互补充，相互制约，构成一个完整的预算会计核算体系。 预算会