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企业安全生产标准化建设工作 国家安全监管总局监管四司 罗音宇 Page ? * 目 录 二、《企业安全生产标准化基本规范》要点 一、党中央、国务院做出重要部署 五、落实责任,务求取得实效 三、开展企业安全生产标准化建设的重要意义 四、明确工作目标和主要任务 Page ? * 二 安全生产标准化十三个一级要素: 1 目标 8 隐患排查和治理 2 组织机构和职责 9 重大危险源监控 3 安全生产投入 10 职业健康 4 法律法规和安全管理制度 11 应急救援 5 教育培训 12 事故报告、调查和处理 6 生产设备设施 13 绩效评定和持续改进 7 作业安全 Page ? * 共性:现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 与职业健康安全管理体系的关系 Page ? * 安全生产标准化 职业安全健康管理体系 以隐患排查治理、预测预警为基础 以危险源辨识、风险分析为基础 强调现场管理,注重实际效果 强调流程管理 企业自评、外部评审和政府公告 社会中介机构咨询和第三方审核 量化分级 无量化分级 强制性工作 自愿行为 区别 与职业健康安全管理体系的关系 Page ? * 三开展安全生产标准化建设工作的意义 1.安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段 Page ? * 三开展安全生产标准化建设工作的意义 2.安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 Page ? * 三开展安全生产标准化建设工作的意义 3.安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径 Page ? * 三开展安全生产标准化建设工作的意义 4.安全生产标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效办法 。 Page ? * 三开展安全生产标准化建设工作的意义 5.安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施 Page ? * 三开展安全生产标准化建设工作的意义 6.安全生产标准化是建立安全长效机制、提高安全监管水平的有力抓手 Page ? * (一)明确工作范围 (二)明确达标时限 (三)明确达标等级 (四)明确工作重心 (五) 明确考核要求 四、明确工作目标和主要任务 Page ? * 针对安全生产领域出现矛盾和问题,安全生产标准化建设的范围要重点突出事故多发易发的行业,即工矿商贸和交通运输行业(领域),具体要突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域),根据各地区和行业(领域)特点,按照相应的标准和规范要求,推进达标建设。 (一)明确工作范围 Page ? * 煤矿要在2011年底前实现达标。 危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前实现达标。 非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前实现达标。 冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年底前实现达标。 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业(领域)的达标时限,各地区和各行业主管部门根据实际情况确定,原则上要在2015年底前实现达标。 (二)明确达标时限 Page ? * 各地区要抓紧按照《国务院安委会指导意见》的规范要求,将企业安全生产标准化等级理顺规范为一、二、三级,并分行业(领域)制定实施方案,完善达标标准和考评办法,指导督促企业按《基本规范》,建立和完善内部规章制度,并严格抓好落实。 (三)明确达标等级 Page ? * 推进安全生产标准化建设,要抓好工作引导,不能简单地理解为材料申报、考核评选,而要立足于行为规范,强素质、促提高,围绕人、机、物及环境等各个方面,重过程、抓建设。对安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固,二级的企业要着力抓提升,三级的企业要督促抓改进,对不达标的企业要限期抓整顿。 (四)明确工作重心 Page ? * 按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,各地区要加强督促推进。 明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级,有一个专业不达标则该企业不达标。对发生较大以上生产安全事故、
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