水源涵养林生态屏障建设项目投资可研报告.docVIP

第一章 概要 （一）实施范围 规划涉及六盘山国家级自然保护区和固原市所辖彭阳、西吉、隆德、泾源、原州四县一区的60个乡镇（场）、307个行政村。 （二）建设目标 项目区规划138.2万亩，其中梯田防护林工程30.13万亩，荒山造林63.17万亩（包括小流域治理工程），旅游通道绿化工程0.98万亩，旅游景区绿化工程0.77万亩，封山育林工程43.15万亩。 （三）建设年限 2008年-2012年。 （四）重点建设内容 1、梯田防护林工程。营造范围包括原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县，以三条旅游线路两侧的耕地为重点造林区域，营造梯田防护林30.13万亩（折合面积）。 2、旅游通道绿化工程。以三条旅游线路为主线，涉及原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县，共完成旅游通道绿化0.98万亩。 3、荒山造林工程。实施范围包括原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县和六盘山国家级自然保护区，总面积荒山造林63.17万亩（其中小流域综合治理中荒沟造林2.55万亩）。 4、封山育林工程。封育范围包括原州区、彭阳县、隆德县、泾源县和西吉县和六盘山国家级自然保护区，总面积43.15万亩。 5、旅游景点绿化工程。景点绿化以红军长征纪念馆、火石寨、须弥山为重点，涉及原州区、隆德县和西吉县，绿化面积0.77万亩。 （五）2008-2009年完成情况 2008-2009年完成总面积72.79万亩，其中梯田防护林工程完成11.03万亩，荒山造林40.91万亩（包括小流域治理工程中的荒山造林面积），旅游通道绿化工程0.46万亩，旅游景区绿化工程0.45万亩，封山育林工程19.94万亩。 （六）资金概算及筹措 经估算项目建设总投资为25483.4万元，其中工程直接费用23705.5万元，其它费用1777.91万元。在总投资中国家投资20386.73万元，地方投资5096.68万元。 按工程类别，梯田防护林工程投资6873.00万元，荒山造林10618万元，旅游通道绿化工程投资637.00万元，旅游景点绿化投资3850万元，封山育林工程投资1727.5万元。 其他费用1777.91万元（其中：设计费355.58万元，管理费711.17万元，科技支撑费711.17万元）。 第二章 指导思想及基本原则 （一）指导思想 以保护六盘山现有资源为基础，以建设生态文明的战略思想为指导，以建设林业生态防护体系、生态旅游文化体系为重点，以巩固退耕还林、三北防护林、天然林保护等工程建设成果、扩大六盘山森林生态体系范围为目的。全面贯彻落实科学发展观，发展壮大旅游业，逐步形成“以生态促产业，以产业带生态”的良性互动。建结构稳定多样可持续经营的高标准示范区 （二）基本原则 坚持以生态建设为主题，以建设林业生态防护体系、生态旅游文化体系为核心内容的原则； 坚持以现有林业建设成果为基础的原则，在六盘山区域原来建设的天然林保护工程、退耕还林工程、三北防护林工程和四大生态文化景点为基础，通过保护、恢复、整合、补充、完善等一系列有效措施，形成百万亩生态景观效果； 坚持生态与景观并举、生态与产业互促、生态与旅游共进的原则； 遵循客观性与可行性的原则，立足六盘山区域生态环境的发展变化规律，确定六盘山百万亩水源涵养林生态屏障建设内容。 第三章 建设目标及建设内容 （一）建设目标 2010-2012年完成总面积65.41万亩，其中2010年完成25.71万亩，2011年完成19.62万亩，2012年完成20.08万亩。 按工程类别和进度，2010年完成梯田防护林5.90万亩，荒山造林12.60万亩(包括小流域治理面积)，通道绿化工程0.38万亩，景点绿化0.32万亩，封山育林6.51万亩。2011年完成梯田防护林6.31万亩，荒山造林5.09万亩(包括小流域治理面积)，通道绿化工程0.12万亩，封山育林8.10万亩。2012年完成梯田防护林6.89万亩，荒山造林4.57万亩(包括小流域治理面积)，通道绿化工程0.02万亩，封山育林8.60万亩。各单位建设进度详见附表1。 （二）建设内容 1、建设布局 按照其自然条件及森林资源现状，本区域总体布局为“两区三线四点五流域”。两区即固原黄土丘陵水土流失综合治理区和六盘山水源涵养林区。以固原市至须弥山旅游点的黑海公路（黑城至海原）、至火石寨旅游点兰宜公路和至六盘山的银平公路为三线，连接起原州区的须弥山石窟、西吉县火石寨丹霞地貌、六盘山红军长征纪念馆、六盘山森林景观四个旅游景点；以原州区的刘店流域、彭阳县麻喇湾流域、隆德县朱庄河流域、西吉县扫竹岭流域、泾源县颉河-暖水河流域五个流域为流域综合治理示范区，建成以固原市为中心的六盘山百万亩水源涵养林生态屏障。 2、建设任务 项目建设范围为六盘山国家级自然保护区和原州区、彭阳县、隆德县、泾源县西吉