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基建工程管理 某基建办 ◆ 基本建设工程 ◆ 基本建设工程管理 ◆ 基本建设工程管理程序 ◆ 工程管理需要把握的关键环节  一 、基本建设工程 基本建设是指以扩大生产能力或新增工程效益为主要目标的新建、扩建工程及有关工作，是形成固定资产的生产活动；工程则定义为由一群人为达到某种目的，在一个较长时间周期内进行协作活动的过程；因此，基本建设工程就是将一定的物资、材料、机器设备通过购置、建造和安装等活动把他转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的建设工作。 二、基本建设工程管理 （一）概念 为使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策、计划、组织、指挥、协调、控制与监督等一系列工作的总称。 （二）任务 建立项目管理组织，控制项目投资、质量、进度，进行合同、信息管理等。工程项目管理任务的核心问题是控制，项目管理组织的建立、合同管理和信息管理的实施，都是为了进行有效的控制，确保项目目标的实现，即实现项目管理的三大目标：质量好、工期短、投资少。 （三）内容 基本建设项目管理的内容包括项目前期，项目勘察和设计，项目施工安装，项目验收和项目评价等项目建设全周期内的工作内容。 三、基本建设工程管理程序 （一）项目的决策 1、企业决策 项目的企业决策由企业的投资项目管理机构负责主要负责确定投资项目的建设规模、投资预算、资金筹措、建设实施等投资规划工作。 2、主管部门决策 主要是指安徽烟草商业投资管理委员会，它是安徽烟草商业企业的投资决策机构，负责全省烟草商业企业投资项目的决策工作。 （二）项目的立项 1、主管部门审批立项（备案） 是指由建设单位向省局（公司）提出建设申请报告，省局（公司）根据项目审批权限对项目申请报告予以审批或转报国家烟草专卖局审批。 2、地方政府部门立项 是指向地方发改委提出建设申请，并取得立项备案报告。 （三）项目实施的前期准备工作 1、项目用地的征用，办理土地使用证。 2、项目用地规划，办理用地规划许可证。 3、环境评估 4、地质灾害评估 5、项目的勘察设计 6、项目招标 7、施工合同签订 8、交纳各种规费，办理施工许可证 （四）基本建设项目施工管理 （五）基本建设项目竣工验收 （六）基本建设项目评价 四、工程管理需要把握的关键环节 （一）项目初步设计 1、总图布置 提高土地利用率，为今后发展留有余地 总体布局合理，功能分区明确 交通便捷，人物分流 2、建筑规划 与周围环境相协调 与使用功能相一致 与企业文化相融合 注重面积及投资规模的控制 注重满足使用需要 注重建筑物内平、立交通便捷 注重提高面积利用率 （二）工程招标 1、招标范围 凡符合招标要求的基建工程勘察、设计、施工、监理、造价、审计，均应按规定程序，进入建筑市场公开招标。 2、招标规模 （1）施工单项合同估算价在50万元人民币以上的； （2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；??? （3）勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在30万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在300万元人民币以上的； 3、招标方式 招标人可根据项目的实际情况，决定采取公开招标或邀请招标方式进行招标，原则上以公开招标方式为主。依法必须招标项目按照有关法律、法规执行。 4、招标组织 招标人具备招标资格、具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；应当向有关行政监督部门备案的，按有关规定履行备案手续。 招标人不具备自行组织招标条件的，应委托具有相应资质等级的、无不良记录的招标代理机构办理招标事宜，并签订委托代理合同，明确双方的权利和义务。 （三）项目施工合同的签订 各项条款与招标文件相一致 履约保证金的约定 合