转方式视角下的西部大开发：成效、瓶颈与出路——基于百名厅局级领导干部的问卷调查.pdfVIP

锯轩碍宪孝考2012年第64期(总第2480期) 转 方 式 祝 角 下 的 面 部 大 开 发 戌 效 瓶 颏 与 幽 路 基于百名厅局级领导干部的问卷调查 国家行政学院经济学教研部 樊继达 摘 要：中国实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会 目标的重点难点都 在西部。“十二五”规划提出，坚持把深入实施西部大开发战略放在 区域发展总体 战略优先位置，充分说明西部大开发任重而道远。接受调查的大部分厅局级领导 干部认为，2000年以来的西部大开发成效显著。但西部地区面临的发展动力不足、 生态脆弱、群众收入增长缓慢、公共服务不均衡等问题依然十分突出，亟须在新一 轮开发中予以破解。未来十年，西部应充分利用好后发优势，着力推进经济结构调 整，转变经济发展方式，引导政府转变职能，走包容性发展道路，在推动经济增长的 同时更加关注民生、改善生态、增进民众幸福。 关键词z西部大开发；转变发展方式；经济结构调整；国民幸福 中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2095—3151(2012)46 —0021—06 在 中国转变发展方式条件下 ，深入推进西部 具有较为广泛 的代表性。现将新一轮西部大开 大开发面临的挑战更为艰 巨与繁重 。那么 ，究竟 发 中需要 引起关注和重视 的问题分析如下 。 应该如何评价西部大开发 的成效?未来 西部发 一 、 对 21世纪 以来西部大开发成效的 展面临的多重制约 因素如何破解?西 部怎样 实 评估 现转 型发展 、跨越发 展 、绿色发 展与统筹 发展? 调查结果表 明，厅局级领 导 干部对 2000年 带着这些 问题 ，国家行政学院课题组对在学院培 以来西部大开发取 得 的成就表示基本满意 。其 训的第八期西部地 区领导干部培训班、第十七期 中最满意的是西部基础设施得 到改善及扶贫开 厅局级公务员进修班进行了问卷调查 ，发放并 回 发成果显著 ；最不满意的是西部地 区内生发展能 收有效 问卷 134份 ，其 中，来 自西部地 区学员 问 力不足 ，民生改善缓慢 。新一轮西部大开发面临 卷 62份 ，占问卷总数 的46．3％ ；中央部委学员 问 诸多限制因素与挑战，其中，多数学员认为 ，政府 卷 52份 ，占问卷总数 的38．8％ ；其他地 区学员 问 职能能否顺利转型，适应新一轮西部大开发 的要 卷 20份 ，占问卷总数 的 14．9％，由此可见 ，样本 求至关重要 。 ● 伍轩碍宪孝考2012年第64期(总第2480期) — 1 l ll i； 1．怎样看待西部大开发取得的成就 。调查 公共服务能力薄弱 ，已成为制约西部快速发展的 l l 结果显示 ，3％的学员认为新世纪以来的 10多年 羁绊。45．5％的学员认为西部地区基层政府财 l l l 的西部大开发成就辉煌 ，与其他地区差距明显缩 政十分 困难 ，影响其持续发展。40．3％的学员指 l l 小 ，对此表示很满意。53％的学员 比较满意 ，认 出西部基础设施落后 ，生态环境脆弱。38．8％的 Il } 为西部与其他地区差距有所缩小 。但有 41％的 学员认为转变经济发展方式给西部 新一轮大开 l l 学员认为西部与其他