水利工施工程安全.ppt

第一章基本概念 一、安全 安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失的状态。 安全是免除了不可接受的损害风险的状态。 安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 安全是主体没有危险的客观状态 二、事故 （一）定义 事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。 （二）事故的基本特性 (1) 普 遍 性 (2) 随 机 性 (3) 必 然 性 (4) 因果相关性 (5) 突 变 性 (6) 潜 伏 性 (7) 危 害 性 (8) 可 预 防 性 （三）事故的特征： A.是意外事件 B.不是有预谋的 C.是违背人的意志的 D.是突然发生的 E.可能造成人员伤亡或其他损失的 F.使系统或人的有目的的行动停止或暂时停止 （四）事故的类型A按行业或领域划分：1、工矿商贸企业生产安全事故 2、火灾事故 3、道路交通事故4、农机事故 5、水上交通事故 6、医疗事故B按照事故原因划分　物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、触电事故、火灾事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故等。 （五）安全生产事故的等级 《生产安全事故报告和调查处理条例》（ 2007国务院令第493号）根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：　　 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 　（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 三 、安全生产　 ——安全生产是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全健康以及劳动场所的设备、财产安全。 ——通过人—机—环境三者的和谐运作，使社会生产活动中危机劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。 企业安全生产 的特征A.多年来一直没有发生事故B.生产经营条件达到法律法规要求C.建立并保持了职业安全健康管理体系D.不可接受风险得到有效控制 （五）生产经营单位主要负责人的职责1、建立、健全安全生产责任制。2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。 四、安全生产费用 财政部 安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财企〔2006〕478号） 第二条　在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。 第四条　安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。 第八条　建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：　　（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；　　（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；　　（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。（青海省水利工程设计概算编制规程2009〕中在直接工程费中规定，安全生产措施费建筑0.5％，安装0.7％） 六、安全事故的报告和查处 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 ?事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监