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危害因素识别与风险评价的频次 新改扩建工程项目应在项目建议书、可行性研究、初步设计阶段均进行危害识别与风险评价。 施工之前,应由建设单位组织对施工期间的危害进行识别并进行风险评价,并编制到HSE作业计划书中;施工中的重大设计变更也应进行危害识别与风险评价。 项目投产试运之前一个月,由项目组组织对投产、试运期间的危害进行评价,制定和落实各项风险消除、削减、控制措施和应急预案,形成单项的风险评价报告,提交业主,业主组织相关人员审定风险评价报告,确认各项风险消除、削减、控制措施和应急预案得到落实方可投产。 项目投产后,运行单位应在一年内组织一次全面的危害识别与风险评价,同时还应进行周期性的危害识别与风险评价。周期性的危害识别与风险评价至少5年进行一次。对于油气处理、炼化装置等高危害工艺周期性的危害识别与风险评价不得超过3年;对于发生多次工艺安全事故、有极大的危害或经常进行重大变更的工艺,周期不得超过3年。 当生产工艺技术条件和作业环境发生重大变更时要重新进行危害识别与风险评价。 非程序文件或作业文件控制下的临时性作业在作业前要进行危害识别与风险评价。 危害识别与风险评价的组织 各直线组织应对参与危害识别与风险评价的员工进行必要的培训和指导。 应根据研究对象所需的专业技能来选择参与危害识别与风险评价活动的成员,如:对于现有装置应尽量选择工艺、设备、HSE、操作、检维修等相关专业人员,且具备一定实际操作经验和经过分析方法的培训;新建装置还应包括设计、工程施工以及关键设备的厂家技术人员。 危害识别经评价、确认后,逐项制定风险消除、削减和控制措施,形成分析报告,并以适当方式告知员工及相关方。员工有权利清楚本岗位相关的危害及其可能导致的后果。 * * 销售事业部牙哈装车站 HSE培训之 危害因素辩识、风险评估和风险控制管理程序 朱永强 2009年1月30日 为了辨识工艺设备设计、建造生产、停用、拆除和报废过程及各类作业活动中可能影响员工健康和引起人身伤害、财产损失或环境破坏的危害因素,并对其按照风险大小进行评价,确定各种风险对健康、安全、环境的影响程度和可接受程度,据此制定相应的消除、削减和控制措施,使公司健康、安全、环境风险降至可接受并尽可能低的程度。 本管理程序适用于油田公司及相关承包商的危害因素识别、风险评价和风险消除、削减和控制管理。 一、目的与范围 (一)危害因素识别 1、危害因素识别的范围 在危害因素识别过程中,应当确保以下几个方面(不仅限于)在识别的范围内: a)正常的或临时性的生产作业过程中存在的危害。 b)所有进入作业场所人员的活动(包括承包商或来访人员)可能产生的危害。 c)作业场所自然环境状况和厂区平面布局、构筑物状况产生的危害。 d)作业场所的设施设备(包括承包商在本场所的施工机具)产生的危害。 e)事故及次生事故潜在的危害和影响。 f)生产的产品或使用的原料可能存在的危害。 g)本单位组织的文化体育娱乐活动可能存在的危害。 h)交通活动产生的危害。 i)以往作业、活动遗留的问题。 2、危害识别的方法 危害识别的方法包括但不仅限于以下内容: a)工作安全分析(JSA) 较细致地分析作业过程中存在危害的方法,把一项作业活动分解成几个步骤,识别每一步骤中的可能产生的危害,制定相应的措施消除、削减和控制危害。适用于在各类作业活动中对作业人员操作活动中潜在危险和危害的识别,同时也适用于岗位人员工作活动的危害分析。 b)工艺安全分析(PHA) 通过系统的方法来识别、评估和控制工艺中的危害。适用于新改扩建项目的项目建议书、可行性研究、设计等阶段,也可有效的应用于现有工艺装置的生产、停用、拆除和报废阶段。 3、危害因素的识别 危害因素识别应综合考虑各种因素,确保尽可能全面地识别出危害及其影响。这些因素主要包括: a)常规状况下生产设备、设施以及各类安全设施的运行状况;设备、设施的安全距离;工作区域内的采光、通风、防爆等。 b)生产过程中的输送介质、原料、中间产品及其物理、化学反应产生的危害。 c)生产过程中的高空、高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、振动、噪声等环境产生的危害。 d)设施设备、工艺流程、生产计划、物料的理化性质、生产作业环境、相关方等发生的改变。 e)设备、设施的报废、拆除,材料的选择与废弃物的处理。 f)生产装置的检维修、特种作业过程产生的危害。 g)自然条件中的气象及地质现象,如雷电、暴雨、暴雪、冰冻、洪水、地震、大风及风向等。 h)各种可能的人为影响因素,包括员工能力及情绪、身体状态、员工违章等情况下产生的危害。 i)管理缺陷导致的危害,如生产组织、机构和人员的设置、制度和相关作业文件的缺陷等。 审核人:
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