《社会保障概论》.ppt

《社会保障概论》 20010－2011学年第一学期 2008级? 1区理-206 周二 3-5 周雄兵 教材：徐永祥主编：《社会保障概论》，华东理工大学出版社2004年12月。 参考书目： 1、孙光得、董克用主编：《社会保障概论》，中国人民大学出版社，2003年9月。 2、苏振芳著：《社会保障学》，中国审计出版社，2001年9 月。 3、劳动与社会保障部主办：《中国社会保障》，杂志。 4、宋晓梧：《中国社会保障体制改革与发展报告》，中国人民大学出版社，2001。 成绩记录： 总成绩＝上课[10%]+讨论[20%]+作业[10%]+考试[60%] 课程内容与学时分配表 第一章 社会保障概述 8 第二章 社会保障基金 6 第三章 社会保障管理体制与法制 2 第四章 社会保险 10 第五章 社会福利 2 第六章 社会救助 2 第七章 优待与抚恤 4 讨论与复习 2 第一章 社会保障的理论概述第一节 社会保障的概念和特点 一、社会保障的概念 1、社会保障（Social Security）一词的来源 2、社会保障的不同定义 3、社会保障的含义 三、社会保障的学科性质与理论分类 二、社会保障的基本特征： 1、强制性。 2、社会性。 3、福利性。 4、互济性。 5、不可逆性。 小资料 美国2010贫困人口，系指四口之家税前年现金收入低于22314美元或两口之家低于14218美元，其中七成家庭有空调汽车 。现在我国农村贫困人口标准过低，仅相当于国际贫困线确定的最低贫困人口标准的1/5，相当其贫困标准的1/10；相当于美国贫困人口标准的1/50。农村贫困人口从2亿多减少到2000多万，主要不是扶贫工作所致，而是到城镇打工。 1985年，我国开始制定的农村贫困人口标准是206元人民币，每人每天不足1元。当时世界银行提出的最低贫困人口标准是每人每天1美元，贫困人口标准是每人每天两美元。20年后的2005年，我国农村贫困人口标准提高到652元，增长了两倍。但农民消费的主要生活资料价格上涨了远不止两倍，我国农村贫困人口标准实际不升反降了。 第二节 社会保障的功能和原则 一、社会保障的功能 1、稳定社会。 2、稳定经济。 3、保护和有效配置劳动力。 4、促进社会文明进步。 (讨论1：社会保障水平受哪些因素的制约？) 二、社会保障的基本原则 1、保障水平 “适度”的原则。 2、权利与义务相结合的原则 3、公平优先、兼顾效率的原则 4、分享经济发展成果的原则 5、与物价挂钩的原则 第三节 社会保障体系与制度模式 一、社会保障体系 1、社会保险（Social Insurance） 2、社会救助（Social Assistance） 3、社会福利（Social Welfare） 4、社会优抚(Social Favored Treatment and Compensating a Bereaved Family) 二、社会保障制度模式 1、救助型社会保障制度 2、保险型社会保障制度 3、福利型社会保障制度? 4、国家保障型社会保障制度 ? 5、自助型社会保障制度 第四节 社会保障的理论基础 一、中外古代的大同思想 二、传统的宗教理念 三、福利经济学 四、“福利国家论” 五、凯恩斯主义经济理论 六、人权保障理论 七、空想社会主义思想 八、马克思主义理论 第五节 社会保障制度的产生与发展 一、现代社会保障制度产生和发展的条件 1、工业化大生产使工人失去土地保障是现实原因 2、市场（商品）经济的周期性是内在要求 3、阶级矛盾尖锐是政治原因 4、人口发展的转变是社会要求 5、经济发展水平是物质基础 6、慈善组织等保险模式构成了他的组织条件 7、科技，特别是商业保险的精算技术是技术条件 8、社会发展相对稳定是社会环境条件 9、社会保障理论的发展是社会保障制度发展的先导 10、两个历史性的偶然性因素也起到了一定的作用 二、社会保障制度的产生和发展 1、早期发展-氏族部落保障、主从保障、家庭保障为主的农业社会保障 2、现代社会保障的萌芽-萌芽的标志、社会救助是一项公民权利 3、现代社会保障制度的形成-形成的标志、由社会救助演化到社会保险 4、现代社会保障制度的发展-特点、标志、第一次提出了社会保障（social secur