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第二,专家访问的时候我们要专业领域不同的问题,做民工考虑这种意见,在不同意见里也要抽出人参与。城市规划的专家有主张这种方案的,还有主张有完全不同方案的,应该尽量包含不同意见的专家参与。 第三,专家发表意见的时候采用背对背的方法,不是专家在座谈会上、评审会上发表意见,原则上我们不知道这个专家个人的看法是什么,就像我们现在模拟的时候,我们把一个邀请专家说,如果研究顺德地区的社会矛盾,将来形成顺德地区社会矛盾指数的话,假定我们要做这样的工作,请各位专家发表意见,在前面大致理了一个框架,给了专家,专家可以完全打叉叉,我认为社会矛盾应该研究的是这些问题。或是你觉得基本结构还行,想补充意见。也有些专家说我完全同意这样的结构,这几种情况都可以的。 我们先给专家一个机会,帮我们模拟填一下这个表,我们会做两个。德尔菲专家调查法是用多轮的方法形成专家意见的一致,希望避开不同观点互相认识、互相敌对等等因素对问题看法的差别,仅仅是因为专业意见受到尊重。典型的德尔菲调查法会做三轮、四轮,时间关系今天我们在现场模拟两轮我们会给大家做一个报告,我们最终形成的结果是什么?专家咨询意见的一致度如何。三人到四人的时候,专家的意见会高度趋同,他们会接近于达成一致的意见。 这种方法会用来做社会矛盾研究,主要做测试,特别是一些预测性的指标,CPI是什么发展趋向,顺德制造业下一步怎么发展。我们带有预测性的,用德尔菲专家调查法是非常好的。比如说对顺德目前社区矛盾的集中点在什么地方,也可以用德尔菲调查法来做,情况是参与者对这个情况非常了解。各位专家在做作业的时候我们非常感谢各位专家给我们做的工作。 大家填第一份问卷的时候,我们在给大家做第一个问卷的时候是给他出了模拟的,顺德在下一步的社会管理创新方面我们怎么启动,我们开始做了些什么事情,我给大家列了一个路线图,这个路线图是我们模拟的,不是说我们顺德正式要展开的官方的决定,这是我们模拟的路线图。 我们现场做什么调查方法呢?刚才给大家看这个路线图的时候,您大概看了以后,您对这个东西有一个判断,您觉得哪些东西是合适的?不合适的?有一个简单的沟通。 我把措施展开一下给大家介绍一下这个东西是什么,为什么这么考虑的。我们后面再会给大家发一次问卷,同样的问题再勾一次,了解更多的信息以后,你觉得哪些改革措施是适合现在推动的。很多老百姓批评政府,他不知道政府是想做什么。我们政府工作中间有的时候也有一些不足,我们做的时候只站在政府角度想问题,没有给老百姓说清楚。即使你跟老百姓说过去我们党政部门说话的方式,老百姓是不爱听的,比如说开会念稿子,比如说制度上墙,大部分我们从报纸上看到的,墙上贴了一个字,老百姓来看都是假的,都是摆poss的。我们做了很多次实验,没有发现老百姓会去看。 老百姓对规范不感兴趣,老百姓对故事感兴趣,老百姓看情节、看有趣的事情。什么时候学法律?犯错误,进去了以后才学。表明我们将来设计一系列的改革措施,很重要要寻找一些方式让老百姓理解我们干的这个事就是你想的那个事。这个叫社会动员工作,而这种社会动员工作很多干部不熟悉了,我们不怎么给群众动员,大领导给小领导开,小领导给干部开,开完基本上到位了,我们不怎么和群众说话。 社会管理和社会服务中动员还是非常重要的,我们模拟了一个路线图,汪洋书记说三年成型,我们三年成型当中可以做些什么样的事情呢?我们模拟了一些事。我就给大家做一些解释,这些事都是什么?我们用英文的阿拉伯字母从A-Z,模拟了26个措施,大家觉得靠谱不靠谱,适合不适合咱们顺德的情况? 前面大家在没有很多解释的时候已经做过一些选择了,我们做过一些解释大家可能再做一次选择。我重点和大家分享第一阶段,也就是说2012年我们可能做的一些事,这是从A-L我们所做的事情。 第一个要跟大家分享的就是我们现在的会议,希望这个会议成为社会创新动员前面的基础的训练会,我们的目的就是我们要做的社会管理,将来做的每一个措施,在这之前都要有些调查研究,在集体的乡镇和具体的地方推动都要做一些调查研究。所以调查研究方法作为我们基础的工作,我们需要让大家有一定的掌握。 将来有一些调查研究方法不一定是由各位亲自操盘,很可能是有一些专业机构做,或是我们委托一些大学做,到了你那块,我们要积极支持,因为他是我们推进这个工作和设计工作的基础工作,这是我们说的第一个措施A的措施。 我们往后第二个措施,我们希望将来领导能够更多有机会和民众之间沟通,我们设置了区镇微访谈,在这个里面考虑的是把我们和老百姓相关的工作经常交流,区委区政府的主要领导要透过微博的访谈,网络的聊天来解释领导对现在面临一些问题的看法以及为什么采取某些措施,采取这些措施的依据是什么。 我也看过我们区长的网络聊天,我觉得非常实在,面对一些具体问题,我相
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