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第章 调度工作概述
§.1 调度工作的基本原理
一、调度的概念
在工矿企业里,人们所说的调度,通常有两个含义:从广义上理解是泛指调度工作;从狭义上理解是对调度组织机构的简称。
调度是企业管理中的一项专业工作,是一门管理科学。就调度二字本身而言,可简单地理解为调就是调整、调节、调配,度就是尺度、权衡。调度就是调遣、指挥、与运筹,在生产上起协调平衡、指挥和监督作用。一个企业需要管理,把企业各个业务部门、各个生产环节组织起来,协调起来,综合平衡,及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节,使生产过程均衡地有节奏地进行。为此,必须建立强有力的集中统一指挥和组织工作。这些管理工作就是调度工作。为了协助企业领导人来进行这些管理工作,需要有一个综合部门,这个部门就是调度室。
二、煤炭企业调度的沿革
我国煤炭企业生产调度工作,是在l 9 5 3年普遍推广的。其发展过程大体可分为五个阶段。
第一阶段:初期阶段(1 9 5 3—1 9 5 4年)。原燃料工业部煤矿管理总局对全国煤矿生产调度机构的性质、任务、权限等方面做出了具体规定,提出了五条要求:第一、调度机构要由主管生产的首长进行领导,调度所指挥的工作都是首长要做的工作;第二、调度的日常业务要来自基层,建立逐级汇报制度,把下级汇报的情况及时地系统起来向主管领导汇报;第三、调度工作要完善通讯设备才能保证灵活指挥生产;第四、要密切监督生产,不断解决妨碍生产的问题,否则就是失职;第五、要求全国5 0%以上的煤矿于l 9 5 3年9月未前建立调度机构,年未达到80%以上。
以后,全国各地煤管局、重点矿务局迅速健全了生产调度机构(有的称为总调度室)。原东北煤矿管理局所属煤矿的生产调度工作,是全国煤炭系统开展调度工作较早的。东北各矿务局生产调度机构在1 9 5 3年5月都先后建立起来,8月份调度工作就普遍得到了开展。河北、山西、山东煤矿也随之建立了调度机构。到1 9 5 3年底,全国重点煤矿的调度机构普遍建立起来。
在生产调度机构建立后,全国煤矿基本建设系统也从上到下建立起基建调度,在加强全国新矿井建设、工程施工等方面发挥了很大作用。其它,如电力、运销、井运、地质勘探和机械制造等专业调度也相继建立起来。
第二阶段:健康发展阶段(1 9 5 5—1 9 6 5年)。这一阶段是全国煤矿调度工作逐步完善、兴旺发达的时期。全国煤矿的各级调度机构逐步建立健全,工作内容和工作方法也日趋完善,逐步形成了一个完整的调度指系统。特别是1 9 6 4年和1 9 6 5年前后,全国煤矿大搞质量标准化,推广正规循环作业,十分强调调度工作在组织正规循环作业中的作用。调度的权威逐步树立起来,调度的作用得到了较好的发挥。
第三阶段:“十年动乱”时期(1 9 6 6一1 9 7 6年)。在这一阶段中,煤矿调度工作受到很大冲击,基础工作受到破坏,管理工作大大削弱,调度机构的作用和威信受到影响。
第四阶段:整顿恢复发展阶段(1 9 7 7一1 9 8 2年)。党的十一届三中全会以后,随着全国各方面工作的拨乱反正,煤矿企业的生产管理、技术管理、计划管理和调度工作得到恢复和加强,调度工作的职能得到了更大的发挥。煤炭工业部先后颁发了《煤炭工业生产调度工作条例》、《煤炭工业基本建设调度工作条例》,全国煤炭调度系统,从部、省(区)煤炭局(厅、公司)到矿务局(矿区建设指挥部、 基建公司)、 矿(工程处)和井(区),进一步健全了综合调度和各专业调度机构,组成了统一的五级调度网,分别对煤炭生产和基本建设施工进行全面的调度指挥。
第五阶段:开创煤矿调度工作新局面阶段。 l 9 8 3年以来,全国煤矿调度系统按照发展煤炭工业的战略目标和战略部署,以实现调度工作标准化为目标,进一步加强调度工作,完善调度机构,调整和充实调度队伍,进行调度业务培训,提高调度人员素质,应用微机管理调度工作,逐步实现了调度通讯程控网络化、图文传真网络化、微机传输网络化。有的局矿还建立了生产和安全监测和监控系统。这一切工作加快了实现调度指挥现代化的步伐。
三、调度工作的性质
在煤矿企业里,生产调度工作是安全生产技术工作与管理工作相结合的专业工作。各级调度室根据生产作业计划和领导意图,及时检查生产中各项准备工作和生产进度,发现和消除影响生产计划完成的不利因素,并对生产中出现的不平衡问题加以调整,克服生产中的薄弱环节,加强生产与辅助部门的联系和协调配合,使整个企业协同工作,形成一个有机的整体,为安全地完成生产任务,提高企业经济效益而共同努力。加强调度工作,能够克服生产中的脱节现象,使各环节之间、各部门之间的工作保持相互协调,均衡地完成生产作业计划。
矿务局、矿、井(区)等三级调度室,
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