中国农业发展银行非经营性项目操作指引(试行).docVIP

中国农业发展银行非经营性项目 贷款操作指引（试行） 第一章　总　则 第一条　为加强中国农业发展银行（以下简称农发行）非经营性项目贷款管理，规范操作，有效防范贷款风险，依据国家法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》、《中国农业发展银行贷款基本操作流程（试行）》、《中国农业发展银行农村基础设施建设和农业综合开发贷款办法（试行）》和《中国农业发展银行贷款项目评估指引》等制度和有关规定，制定本指引。 第二条 本指引中的非经营性项目是指政府（包括政府部门）主导并全额投资的项目。 第三条　本指引中的非经营性项目贷款是指因政府投资暂时未到位，需要信贷资金垫支而发放的贷款。非经营性项目贷款不单独设立会计科目，按贷款品种列入相应贷款科目核算。 第四条　非经营性项目贷款办理要以执行国家政策为前提，以防范信贷风险为核心，以服务客户为中心，按规定条件和程序进行操作，应坚持以下原则： （一）政府主导。项目纳入政府计划，由政府组织实施，并能充分体现国家支农惠农政策，属于公益性、基础性的建设项目。 （二）政府筹资。政府负责筹集资金，按还贷计划及时足额拨付给借款人，借款人按时归还贷款本息。 （三）独立审贷。农发行按照国家政策，依法合规自主选择项目和客户，独立办理贷款。 （四）防控风险。农发行科学评价地方政府偿债能力，做好项目资金的监督支付，政府有关部门积极配合农发行对项目资金进行全程监管，确保资金专