从《消防法》修订谈加强和改进消防监督执法.pdfVIP

：消防管理研究： 从《消防法》修订谈加强和改进消防监督执法 邱欢庆 (台州市消防支队，浙江台州318000) 摘 要：《消防法》的修订和颁布实施，带来了消防监督雷 村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设。 理模式的转变，给消防监督执法工作提出了新的更高的要求。 组织建立和督促落实消防安全责任制。同时，对乡镇消 分析了新修订的《消防法》关于消防监督执法的新规定．针对消 防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作提出 防监督执法工作面临的困难和挑战，提出了加强和改进消防监 了明确要求。考虑公安派出所覆盖了广大农村和城市 督执法工作的对策。 社区，新《消防法》赋予了公安派出所消防监督的职责， 关键词：消防；消防法律；消防监督执法 规定公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消 中图分类号：X921，TU998．1文献标志码：B 防宣传教育。 文章编号：1009—0029(2009)05一0376一04 1．4完善社会消防服务机制 按照转变政府职能、加强公共服务的要求，为规范 新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消 和促进消防技术服务工作健康发展，新《消防法》完善 防法》)于2009年5月1日施行。新《消防法》在许多方 了社会消防技术服务机制。规定消防产品质量认证、消 面做了重大调整，消防监督执法工作将面临重大改革。 防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执 1新《消防法》关于消防监督执法工作的新规定 业人员，应当依法获得相应的资质、资格，。依照法律、行 1．1进一步明确消防安全责任 政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提 新《消防法》确定的消防工作原则是“政府统一领 供消防安全技术服务，并对服务质量负责；明确了消防 导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。明 技术服务机构出具虚假、失实文件，给他人造成损失的 确和完善了各级人民政府、有关部门以及机关、团体、 应依法承担赔偿责任。保障社会化消防安全管理和技 企业、事业等单位消防安全的具体职责，明确了公民在 术服务工作依法、规范开展。此外，新《消防法》鼓励、引 消防工作中的权利和义务。同时，还明确了建设、设计、 导实行火灾公众责任险，探索破解火灾赔偿的难题。 施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施 1．5加大对消防违法行为的查处力度 工质量负责；明确了村民委员会、居民委员会的职责规 为切实保障《消防法》的实施，新《消防法》取消了 定，多产权、多业主建筑、物业服务企业的消防安全责 一些行政处罚“限期改正”的前置条件，完善了应予以 任；明确了产品质量监督部门、工商行政管理部门和公 行政处罚的违反消防法规行为，调整了处罚种类，明确 安机关消防机构对消防产品的质量监管职责。 了罚款数额，对一些严重违反消防法规的行为，特别是