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卫生组织体系 管理学教研室 郭 建 主要内容 第一节 卫生组织体系概述 第二节 卫生行政组织体系 第三节 卫生服务组织体系 第四节 第三方组织 第五节 卫生组织体系的变革 1、相关定义 健康组织：在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目的的各种不同的组织群。 健康组织功能：营造组织环境，通过提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务，满足居民明确和隐含的健康需求。 1、相关定义 健康组织体系 广义：健康管理体系、健康提供体系、第三方组织。 狭义：即卫生组织体系，包括卫生服务组织、卫生行政组织和卫生第三方组织。 2、卫生组织体系构成 1）卫生行政组织 对国家公共卫生事务实施管理的组织。包括政府卫生行政部门，也包括卫生立法、司法机关中管理卫生行政事务的机构。狭义上指国家政府卫生部门 2、卫生组织体系构成 2）卫生服务组织 以保障居民健康为目标，直接或间接向居民提供预防服务、医疗服务、保健服务、康复、健康教育和健康促进等服务的组织。 3）第三方组织： 由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。 主要内容 第一节 卫生组织体系概述 第二节 卫生行政组织体系 第三节 卫生服务组织体系 第四节 第三方组织 第五节 卫生组织体系的变革 1、我国行政组织体系 2、政府职能与卫生行政组织设置 政府职能 基本职能 政治职能 经济职能 社会职能 文化职能 运行职能： 计划、组织、协调、控制、监督 2、政府职能与卫生行政组织设置 卫生行政组织职能 国家卫生行政组织： 统筹规划、宏观管理、监督、协调 地方卫生行政组织： 本区域的计划、组织、协调、控制、监督 3、我国卫生行政组织体系设置 中央卫生行政组织——卫生部 是国务院的一个组成部门，主管全国卫生工作的最高卫生行政领导机关。1949年11月成立中央人民政府卫生部，1954年11月成立中华人民共和国卫生部。 卫生部职能机构设置 1、办公厅： 综合处（保卫处），秘书一处，秘书二处、文书档案处、新闻宣传办公室、信访处 2、人事司： 办公室、干部处、专业人才管理处、 劳动工资处、监察室 3、规划财务司： 办公室、规划与价格处、财务与资产处、基建装备处、机关财务处、审计处。 卫生部职能机构设置 4、卫生政策法规司 综合处、法规处、 政策研究一处、政策研究二处 5、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心） 综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处 6、农村卫生管理司：综合处、初级卫生保健处、合作医疗处、卫生服务规划管理处 卫生部职能机构设置 7、卫生执法监督司 综合处、医政监督处、公共卫生监督处、食品化妆品卫生监督管理处 8、妇幼保健与社区卫生司 综合处、社区卫生处、妇女卫生处、 儿童卫生处、健康促进与教育处 9、医政司 综合处、医疗机构管理处、医疗服务管理处、血液管理处、护理处 卫生部职能机构设置 10、疾病控制司（全国爱委会办公室） 综合处、传染病预防控制管理处、艾滋病预防控制管理处、免疫规划管理处、血吸虫病防治管理处、农村改水环境卫生与地方病处、 非传染性疾病预防控制管理处、爱国卫生监督管理处 11、科技教育司： 综合处规划处、技术评估与推广、认证认可与实验室管理处、教育处 卫生部职能机构设置 12、国际合作司 综合处、国际组织处、欧美处、 亚非处（援外处）、台港澳处 13、保健局 办公室、保健处、 医疗处、预防与健康教育处 14、直属机关党委 办公室（宣传处）、组织处（统战处）、工会（团委） 卫生部职能机构设置 15、离退休老干部局 办公室、组织活动处、生活福利处 3、我国卫生行政组织体系设置 省（自治区、直辖市）卫生厅（局） 主要设办公室、医政处、卫生防疫处、中医处、基层卫生处、人事处、（外事处、地方病办公室），现在有的卫生厅还设卫生监督处。 3、我国卫生行政组织体系设置 地、市卫生局 行政公署（地区）系省、自治区的派出机关，也设卫生局负责所辖区内的卫生行政工作。1983 年地、市合并，卫生行政机构也合并。 县（区、市）卫生局 机构设置较少，一般只有办公室、医政科、预防保