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高等教育的内涵及理论 教师培训讲义 主讲：龚声武 第一章 高等教育的本质 第一讲 如何理解高等教育 第二讲 高等教育与社会的关系 第三讲 如何理解现代高校的社会职能 第一讲 如何理解高等教育 一、高等教育的概念界定 概念内涵的演变——两个阶段： 中世纪时期——仅限于大学教育，围绕学科、专业来组织教育活动，成为一种专业教育。建基于中等教育的基础上。 二战后——层次多样化；形式复杂化。已不能用“大学教育”的概念来指称了，出现“中等后教育”和“第三级教育”等新的高等教育概念。 不同学者的界定 潘懋元：“高等教育是建立在普通教育基础上的专业教育，以培养专门人才为目标，一般全日制大学本科生的年龄是20岁左右的青年，他们的身心发展已趋成熟。” 胡建华：“高等教育是在完全中等教育基础上进行的各种学术性、专业性教育。” 高等教育的概念界定应从两个方面进行，一是高等教育在整个学制体系中的位置，二是高等教育的性质。 高校的学生观 1、注重学生的发展性 大学要重视对学生批判性思维和创造力的培养，树立以学生为中心的观点，培养学生的创业技能，使毕业生不再仅仅是求职者，而首先成为工作岗位的创造者。 2、注重学生的社会性 大学是学生由“自然人”向“社会人”转变的最关键的阶段。要培养学生具备社会人的心态和能力。 3、注重学生的未成熟性 第二讲 高等教育与社会的关系 人力资本理论 个人早期的教育投入，会在随后的工作期间得到相应的补偿。西方经济学家的判断是，教育投入和回报率大约是20-25%，而一般资本投入的回报率只有10%左右。 美国，20世纪80年代的小时工资：受过高等教育者增加13%，未受者降低8%，中等教育者降低13%，而未读完中学者更是降低了18%。 智利：1980~1990，10年间大学毕业生的工资相对于高中毕业生提升了56%。 第三讲 现代高校的社会职能 现代大学自身蕴含的文化性格和据有的资源都决定了大学必然是一个多功能的复合体。但在大学演变的历程中，不同时期的大学职能的侧重点不同，表现出三个不同的发展阶段。 P15 现代大学的职能体系 P18 三种职能是相互联系、相互渗透的，共同构成了现代高校的职能体系。 但不同层次、类型的高校职能发挥的重点是不一样的，任何高校都应根据自身特点，以培养人才为中心处理好三者关系。 二、现代高等学校的职能体系 培养专门人才是现代高校的根本使命，始终居于中心地位 发展科学是现代高校的重要职能，直接关系到高校培养人才的质量和学术水平的提高 为社会提供直接的服务是当代高校职能的延伸，是高校自身发展的需要。 第二章 高等教育宏观结构 答题思路 近五年高校变化 第三章 高等教育管理体制 第一讲 我国高等教育宏观管理体制改革 第二讲 我国高等学校管理体制改革 第一讲 我国高教宏观管理体制的调整 高等宏观教育管理体制的概念 在高等教育管理活动中中央和地方政府、政府和高校间的职责、权利和利益关系。 一、我国高等教育宏观管理体制的沿革、现状 1995年后开始实行“两级管理、分工负责，以省级统筹为主”的管理体制。但中央集权的行政领导制度对我国高等教育管理模式的形成起了决定性的作用。 二、弊端、原因分析 弊端：p55 原因：1、高教非政府办学主体力量仍然较弱；2、高校引入市场机制不活 三、改革思路 高校宏观管理体制改革，不是简单的改变学校的隶属关系，而是把重点放在转变政府职能，扩大学校面向社会依法自主办学的权限和建立自我发展和约束机制。 具体思路：p56 1、加强政府宏观调控和协调作用 手段：p58 现状：以逐步扩大省级政府对教育决策权和统筹权 2、适度扩大并落实高校办学自主权 定义： 现状：已逐步扩大学校办学自主权，但落实较难 措施：政府明确认识；高校建立自我约束机制 3、社会广泛参与 现状：有参与意识，但力量较弱 措施：p61 第二讲 我国高等学校管理体制的调整 高校的组织管理模式——p76 （一）欧洲大陆模式——教授、学术权力 （二）美国模式——董事会、行政权力 （三）英国模式——二者适度影响 （四）日本模式—— （一）我国高校的领导体制改革 1、现状与特点——p67 2、存在问题： 举办者与办学者的角色混乱； 党政关系没理顺，决策与管理界限模糊； 会议决策为主，缺乏科学性； 决策民主化不够，缺乏教师、社会参与。 3、改革趋势：p68 （二）我国高校行政管理系统的改革 第四章 高等教育大众化 一、高等教育大众化的内涵与提出 （一）内涵——p72 （二）提出——马丁·特罗理论 二、高等教育大众化的成因——p74 第一讲 我国高等教育的大众化 一、我国高等教育大众化的成因与特点 （一）成因 p84 我国高等教育大众化的直接动力来源于经济的要求。 1、