靖江市滨江生态园建设项目可行性研究报告_报批稿.doc

靖江市滨江生态园建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论 项目名称：靖江市滨江生态园建设项目 建设单位：靖江华森建设发展有限公司 项目联系人： 建设地址：靖江市新城区 联系电话： 联系地址：靖江市工农路木金寺 传 真： 邮 编：214500 第一节 项目概况 一、项目基本情况 1、建设地点及建设规模 靖江滨江生态园位于靖江市的东南部，北起东天生港，南至长江边，西以新长铁路为界，东到蟛蜞港，项目总用地面积为9890亩。 2、用地规划方案 本项目为靖江市滨江生态园建设项目用地范围内的基础设施、环境改造和土地整理拆迁工程，通过国土资源部土地整理试点项目获取建设用地（1750亩）主要用于发展第三产业，其余土地中7410亩用于规划建设林木和水域等空气净化和人工湿地生态系统，730亩用于道路等基础设施建设（其中230亩沿江高等级公路已完成）。本项目的生态环境用地比例近75%，具体各项用地比例见表1-1。 项目用地情况表 序号 用地性质 面积（亩） 比例 1 道路用地 730 7.38% 2 生态环境用地 7410 74.92% 2.1 绿化用地 5000 50.56% 2.2 水域用地 2410 24.37% 3 建设用地 1750 17.69% 　 合计 9890 100.00% 3、主要建设内容 本项目包括道路给水供电、634700平方米，通过拆迁集中安置，规范农村建设，置换出农村宅基地并转化为建设用地，共计面积116.67公顷（1750亩）。 4、建设进度 本项目总建设期3年。 二、项目建设背景 靖江市“十五”期间认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住沿江开发重大机遇，深入推进大开发、大开放，联动发展、集约发展取得了显著成效。开发开放的体制不断优化，构建了“一区四园”开发格局；沿江开发全面提速，两岸联动、园区建设取得突破，对外开放的平台更为坚实，成为全省沿江开发的亮点和全市经济发展新的增长极。十五期间，全市地区生产总值实现翻番，财政收入增长1.9倍，工业总产值增长1.3倍；经济结构渐趋合理，由10.1：47.3：42.6调整为6.5：57.8：35.7。2004年，该市列全国综合实力百强县（市）第79位。 李源潮书记来靖江考察时强调，在沿江大开发的同时要努力做到经济建设和生态建设一起抓，物质文明和生态文明一起发展。为此，靖江市制定了“十一五”发展的基本思路“深入实施沿江开发、工业立市、科教兴市、城乡统筹和可持续发展战略，大力推进经济国际化、新型工业化、城乡一体化、环境生态化和人的现代化，把我市建设成为长三角地区经济繁荣、社会文明、生态良好、人民富裕、初步现代化的港口工贸城市”。 在上述背景条件下，靖江市本着推行节约优先、环保优先、加快经济结构调整，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的原则，“规划建设滨江生态区，将该区域建成农业结构调整、土地集约整理和生态环保的示范区”。为把靖江滨江生态园将建成为长江三角洲城市群中一流的集适宜人居、休闲度假、旅游观光、娱乐服务为一体的具有水乡特征的郊游性森林生态公园，靖江市人民政府成立了靖江市滨江生态园区管委会和靖江华森建设发展有限公司承担本项目的建设。 目前，靖江市滨江生态园区管委会和靖江华森建设发展有限公司已做了一些项目前期准备工作，拆迁调查摸底工作已经开展，并同步开展本预可行性研究工作。 第二节 承办单位概况 本项目由靖江华森建设发展有限公司承担，该公司是由靖江市人民政府于2006年3月为滨江生态园建设项目而出资设立的国有独资公司，注册资本金5000万元人民币。该公司的经营范围包括：园林开发建设、投资，房地产开发，房屋拆迁，土地项目整理。 公司享有资产收益权、重大经营决策权和经营者选择权等出资者权利。按照市场化原则，利用公司自有资金，自行选择有收益权的市政公用设施项目，通过投资、控股、参股等方法组建项目法人（有限责任公司或股份公司），实施项目的建设、经营，获得投资回报和经营收益。 在公司运作过程中，政府各职能部门将予以大力配合，减少审批环节，提供高效服务。公司以城市基础设施开发为重点，政府通过公司的运作充分发挥宏观指导和营造环境的职责，以吸收更多的社会资本投入滨江生态园的建设。同时，公司通过适时参与基础设施项目的开发、建设和营运，参与房地产等相关产业的投资，拓展发展空间，增强综合实力，为靖江滨江生态园的建设及区域经济的发展作出应有的贡献。 第三节 预可行性研究工作概况 一、预可行性研究主要内容 本预可行性研究的主要内容如下： 1、项目建设必要性分析； 2、项目投资环境及建设条件分析； 3、工程建设的初步方案； 4、项目建设管理和进度的确定； 5、项目的投资估算； 6、项目的财务分析。 二、预可行性研究编制依据 编制预可行性研究报告的主要依据