第五章 建设工程合同管理法律制度

第五节 建设工程合同的变更、终止、违约责任与争议的解决 5.1 建设工程合同的变更 1．合同变更概念 《合同法》第77条规定：“当事人协商一致，可以变更合同。 2．合同变更的特点 （1）须经当事人双方协商一致。当事人可以协商变更合同，这是由合同的性质决定的。 （2）是合同关系的局部变化。合同变更的内容应当是原订立合同中的标的、履行地点、履行期限、履行方式、价款的支付、违约责任及争议的解决方式等内容的更改。 3. 合同变更适用 适用合同变更的是有效合同和可撤消/可变 更合同；合同变更的时期要件是尚未履行或尚未 完全履行时； 合同变更内容约定不明确，推定为未变更。 5.2 建设工程合同的终止 合同解除，即发生法律规定或当事人约定的情况，或经当事人协商一致，而使合同关系终止。 1）合意解除：指根据当事人事先约定的情况或经当事人协商一致而解除合同； 2）法定解除：指根据法律规定而解除合同。 有下列情形之一的，发包人和承包人可以解除合同： （1）双方协商一致同意解除合同的。如双方都认为没必要再继续履行，或出现合同再继续履行下去，只会导致更大的损失的情况等，双方可合意解除合同。 （2）附条件合同，当相应的条件出现时。 （3）因一方违约致使合同无法履行。一方违约另一方可以请求行使解除权。 （4） 承包人或发包人自身破产或无力偿还债务的。 （5）因不可抗力因素致使合同无法履行。 解除施工合同的条件问题 　 发包人请求解除合同的条件：　承包人具有下列情况之一，发包人可请求行使解除权：　（1）明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的；　（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；　（3）已经完成的工程质量不合格，并拒绝修复的；　（4）非法转包、违法分包的。 承包人请求解除合同的条件：　发包人具有下列情况之一，承包人可请求行使解除权：　（1）未按约定支付工程价款的；　（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；　（3）不履行合同约定的协助义务的；　 合同解除后的法律后果：　合同解除后，尚未履行的，终止履行。　已经履行的，根据履行情况而定。　合同解除，不影响合同中结算条款、违约条款以及纠纷解决条款的效力。　一方违约导致合同解除的，违约方应赔偿因此而给对方造成的损失。 解除后已完成的工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。　已完成的建设工程质量不合格的，按以下处理：　（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。　（2）修复后工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 案例 合同的变更 某施工单位根据领取的某2 000m2两层厂房工程项目招标文件和全套 施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位 （乙方）已与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。 合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求 乙方暂停施工1个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时， 甲方发现工程质量有问题，要求返工。2个月后，返工完毕。结算时甲 方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临 时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问 题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期 是当时乙方答应的。乙方应履行承诺；承担违约责任。 案例评析 建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥，在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工1个月的实际经济损失，工期顺延1个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 5.3 建设工程合同的违约责任 一、违约责任 1．违约责任的概念 违约责任是指当事人因违反合同义务所应承担的民事责任。 我国《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。” 2．违约责任的构成要件 （1）违约行为 违约行为是指当事人违反合同义务的行为。 （2）无免责事由 下列情形可免责： ①不可抗力。 ②对方原因。 ③合