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中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 浅议资源型城市可持续发展 姓　　名：　 刘少峰 学　　校：平顶山广播电视大学 学　　号：　1041001257162　 指导教师：　 王民钢 　 定稿日期： 2012年9月25日 目录 摘要┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 关键词 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 一、资源型城市发展的现状分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 1、资源型城市产业结构单一┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 2、资源城市的先天缺陷和我国对资源型产业定位的不合理┄┄┄┄┄┄┄┄┄3 3、资源型城市环境污染严重，环境治理压力大┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4 二、资源型城市可持续发展中的障碍分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 1、观念障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 2、体制障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 3、产业结构障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 4、产权障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5 5、资金障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6 6、人才障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6 7、区位障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7 8、环境障碍┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7 三、资源型城市经济转型与可持续发展的对策┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7 1、明确定位、科学规划┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7 2、以替代产业发展为重点，不断优化经济结构┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7 3、积极引导，完善政策体系┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8 4、积极吸引人才，注重人力资源开发┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8 5、以生态环境整治为重点，建设宜居城市┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9 参考文献┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9 摘 要 资源性城市经济转型是一个世界性课题，在我国当前快速发展的过程中，就更迫切需要解决的理论和实践课题。本文从资源型城市发展的现状分析和资源型城市经济转型与可持续发展的对策等方面对资源型城市可持续发展进行了一定的探讨。 关键词：资源性城市；可持续发展；产业结构 浅议资源型城市可持续发展 资源型城市是指因开发当地资源而兴建和发展起来的一类特殊城市。在资源型城市中，因资源产业的发展而带动整个城市经济的发展，是一种典型的资源依赖性城市。随着资源不断的开采，资源会被不断的消耗并最终耗尽而衰竭，单纯依靠资源的开采而发展起来的城市经济也会因资源的衰竭而面临城市经济的衰退。因此，资源型城市的经济转型是一个世界性的普遍问题，更是资源型城市可持续发展的核心。 一、资源型城市发展的现状分析 1、资源型城市产业结构单一 资源型城市的形成往往是由于当地资源的开发而演变来的。在资源型城市中，资源开发类产业在城市经济中占有主导地位。资源型城市经济结构的单一性主要体现在以下几个方面：第一是产业结构单一，在资源型城市的产业结构中，资源类产业在整个城市工业中占有相当大的比例，在这方面表现最为突出的省份是山西省。资源型产业在税收等方面也占较大比重，是地区经济的支柱产业，在城市经济发展中起到主导作用。第二是就业结构单一，资源型城市的就业结构依附于产业结构，在资源型城市里资源型产业人才济济，而其它产业人才缺乏，科技力量不足。第三是所有制结构单一。资源型城市中国有经济比重偏高，非公有制经济发展缓慢，缺乏活力。由于历史的原因和资源类产业开采和加工的要求，资源型城市的所有制结构以国有或国有控股为主，特别是大中型企业在城市经济结构中占有非常重要的地位，非公有制经济成分较小。 2、资源城市的先天缺陷和我国对资源型产业定位的不合理 根据资源诅咒经济理论，也就是自然资源并不会必然地带来快速的经济增长，自然资源丰富的国家地区的经济增长反而慢于自然资源稀缺的国家与地区。资源型城市的先天缺陷主要表现在以下几个方面：第一资源型产业的发展具有成本递增的特点。由于长期依赖资源的开采和加工，没有一定的科学技术的积累，当资源开发到一定程度后难以通过技术创新来提高效益，会出现效益递减，随着自然资源的枯竭将必然导致城市经济的衰退。而且在资源接近枯竭时，经济发展的可持续性受到了严峻的挑战，由此引发了大量的失业和社会不稳定问题。第二资源型产业主要以上游产业为主，其产品需求收入弹性小