处置农民工纠纷突发事件调解应急预案.docVIP

处置农民工纠纷突发事件调解应急预案 一、编制目的 为贯彻国务院、建设部、市建委有关制定应对农民工突发事件的应急预案的要求，积极稳妥地处理公司因农民工劳务纠纷问题引发的各种突发事件，有效地控制事态发展，避免集体上访等恶性事件的发生，将不良影响限制在最小范围，维护社会稳定，保障公司、各项目部及其所属施工项目正常的生产经营和办公秩序，特制定本应急预案。 二 、指导思想 公司及各项目部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十大精神，统一思想，提高认识，遵循预防为主、常备不懈的方针，构建“统一领导、分级负责、快速反应、协调配合、及时处理”的突发事件应急体系。以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定思想贯穿于处理解决农民工纠纷突发事件工作之中，力争作到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，减少或避免经济损失和不良影响，全面提高公司应对突发事件的能力。 三、编制原则 ??制定本预案遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、依法实施的总原则。 1、以人为本。把保障公司正常生产秩序，维护农民工合法利益作为公司突发事件应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的危害。 2、预防为主。高度重视农民工工资发放监督管理工作，增强意识，常抓不懈。坚持预防与应急相结合，加强宣传、教育和培训工作，提高员工应对突发事件的综合素质。 3、分级管理。在公司的统一领导下，建立健全分级管理、分级响应的应急管理体系。根据突发事件的严重性、可控性、影响范围等，分级设定和启动应急预案，落实责任制，明确责任。 4、快速反应。加强应急调解队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理系统。 5、依法实施。依法实施调解应急预案，维护公司利益，保障农民工的合法权益。 四、组织机构 为确保此项工作的落实，特成立各级应急领导小组，领导小组人员如下： （一）公司应急指挥领导小组（办公室） 姓　名　??? 单 位　　 　　职务　　? ?　联系电话 组? 长：?????????? 副组长：????????????? 成? 员：???????? 公司应急指挥领导办公室、劳务纠纷调解部门设立在：公司工程部 劳务关系主任： （二）各项目部各自成立应急领导小组 （三）施工项目各自成立应急小组 （四）应急管理网络图（附后） 五、工作职责 （一）公司应急指挥领导小组 1、建立公司、项目部及各施工项目应急工作体系，形成应急管理网络，有效预防、控制、解决农民工纠纷及群体性突发事件。 2、负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。 3、启动应急预案，明确公司、项目部及各施工项目相关人员责任和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。 （二）各项目部应急领导小组 1、各项目部经理是处理本单位农民工纠纷及群体性突发事件的第一责任人。 2、应急领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理。 3、负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属施工项目，制定预案，对存在隐患的项目主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件。如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，在本单位控制和解决事件，把事件控制在最小范围。 （三）各施工项目应急小组 1、项目经理是施工项目经理部处理农民工纠纷突发事件的第一责任人。 2、项目经理应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，认真执行《天津市建筑业农民工用工管理标准》，组织项目有关管理人员将本项目所有外施队伍的合同备案资料、农民工实名制台帐、上岗证、出勤记录、工资发放记录按规定要求认真收集、归档存放。认真执行《天津市建筑业农民工工资支付管理办法》，监督管理农民工工资发放工作。 3、注意观察本项目农民工的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。 4、出现应急征兆时，施工项目应急小组应及时出面调解处理，并保持与本项目部应急领导小组的联系，密切关注农民工队伍动向，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场组织本项目应急小组与外施企业或民工代表进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。 、预测与预警 （一）预测与预警系统 各级单位及相关部门应完善预测预警机制，针对可能发生的农民工纠纷突发事件，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 1、公司应急指挥领导办公室负责公司农民工纠纷突发事件的预防、监督和管理工作。各项目部应急领导小组和施工项目应急小组应依据各自职责分工，并按照农民工纠纷突发事件发生、发展的等级、趋势，及时向公司应急指挥领导小组提出相应的预警建议。 2、各项目部应急领导小组和施工项目应急小组，在确认可能引发农民工纠