合作市一小突发公共事件应急预案.docVIP

合作市一小突发公共事件应急预案 为了加强学校的安全综治工作，落实“安全第一，预防为主”的方针，及时、有效地预防、控制和妥善处置重大突发性事件，提高快速反应和应急处理能力，扎实开展“平安校园”创建活动，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全，特制订本预案。 一、实施范围 本预案适用于本校。本预案所称重大突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。 二、实施原则 1．“统一指挥，分级负责”的原则。 由学校应急工作小组统一指挥，启动应急预案快速妥善处置，并在第一时间报告市政府和市教育局，在市教育局处置突发事件领导小组成员到达现场后，协助做好指导处置工作，并及时向上级主管部门报告。 若重大突发性事件的处理，超出学校的处理能力时，由市教育负责，报请市政府，协调相关部门，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2．“系统联动，群防群控”原则。 学校发生重大突发性事件后，学校处置突发公共事件领导小组有关成员及相关主要负责同志要立即深入现场及一线开展工作，积极做好事件、事故的处置工作。 3．“快速反应、果断处置”的原则。 进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校园内。 4．“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 5．“措施得力，救人第一”的原则。 学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。 三、实施组织 学校成立处置突发公共事件领导小组（见附件1），负责各项重大突发事件的处置；领导小组下设办公室，负责指导、协调和处理学校突发事件的应急处置工作。 学校建立的应急处置工作小组以行政一把手为总负责，级级落实责任人。组织、协调、检查和督导学校的安全综治工作。 四、实施步骤 （一）突发性群体性事件： 突发性群体性事件是指在较短时间内突然爆发的群体与群体之间，群体与领导之间，群体与学校之间，因利害关系，采取各方式围攻对抗机关、学校，甚至破坏公物、危害人身安全，扰乱社会秩序的事件。 学校若发现有突发性群体性事件的苗头，应立即向 市政府及市教育局汇报，并做好对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，学校领导小组成员和相关办公室的同志处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校。 若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，学校应立即启动应急预案，严格门卫管理，防止社会闲杂人员混入学校；学校党政领导、领导小组有关成员及班主任等要深入学生和事故一线，面对面地做好学生的教育疏导工作，现场指挥，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，领导小组及时向市政府和市教育局报告信息，并按要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。 学校要进一步动员和发挥党政工团组织和学生会以及学生团员干队伍维护学校稳定的先锋模范带头作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。加强校园管理，严格控制人员出入。 （二）突发性安全事故： 突发性安全事故主要指突发性校舍安全事故、教育设施安全事故、生活设施安全事故、火灾事故、交通事故、食物中毒等各种校园内外群体性伤亡事故。 发生突发性安全事故应按以下步骤处置： 1．事故报警 及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。学校应教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确地报告，