甘肃道路运输十一五发展规划.docVIP

甘肃省道路运输“十一五”发展规划 （2006年8月3日 省运管局 甘运规〔2006〕53号） 甘肃省公路运输管理局 二○○六年 目 录- 4 - 第一节 工作背景 - 4 - 第二节 规划的主要内容、范围和规划期限 - 6 - 一、规划内容 - 6 - 二、规划范围和规划期限 - 6 - 第三节 规划编制的主要思路 - 6 - 第二章 经济社会及交通运输发展状况 - 7 - 第一节 经济社会发展状况 - 7 - 一、地理环境、自然资源、行政区划和人口概况 - 7 - 二、经济社会发展水平、产业结构发展情况 - 8 - 三、甘肃省区域经济发展特点 - 8 - 第二节 交通运输发展状况及特点 - 9 - 一、甘肃省具有国际、国内交通运输的重要区位优势 - 9 - 二、交通的地域特点 - 10 - 三、综合运输体系状况 - 10 - 四、道路运输具有不可替代的重要作用 - 12 - 第三节 道路运输发展状况及特点 - 13 - 一、基础设施建设 - 13 - 二、道路旅客运输发展 - 14 - 三、道路货物运输发展 - 18 - 四、现代物流业发展 - 20 - 五、区域运输发展 - 21 - 六、信息化系统建设 - 21 - 七、道路运输辅助业发展 - 22 - 第四节 甘肃省道路运输发展存在的主要问题 - 22 - 一、道路运输有效供给能力不足与经济社会发展多元化增长需求之间的矛盾较为突出 - 22 - 二、道路运输发展不协调矛盾较为突出 - 23 - 三、道路运输行业管理滞后与依法治运的要求之间的矛盾较为突出 - 23 - 第三章 道路运输规划目标和任务 - 23 - 第一节 规划的指导思想与基本原则 - 23 - 一、指导思想 - 23 - 二、基本原则 - 24 - 第二节 规划的发展目标 - 24 - 一、总体目标 - 25 - 二、具体目标 - 25 - （一）道路运输基础设施建设 - 25 - （二）道路旅客运输能力 - 26 - （三）道路货物运输能力 - 26 - （四）道路运输支持保障能力 - 27 - 三、“十一五”时期甘肃省道路运输发展主要指标表 - 28 - 第三节 规划的主要任务 - 29 - 一、中部区域提速发展，率先实现道路运输产业升级 - 29 - 二、东部区域联网周边省市，融入国家中部、西南经济圈 - 30 - 三、西部区域拓展运输网络，提升甘肃区域交通枢纽地位 - 30 - 四、加强区域运输合作，开拓国际运输通道 - 30 - 五、搭建信息平台，全面提升道路运输发展水平 - 30 - 六、构筑“三通”工程，发挥甘肃“通道经济”优势 - 31 - 七、坚持依法行政，提升运输保障能力和水平 - 31 - 八、壮大企业实力，增强行业竞争力 - 31 - 第四章 规划实施总体安排 - 32 - 第一节 规划实施原则 - 32 - 一、加强领导，精心组织 - 32 - 二、突出重点，整体推进 - 32 - 三、密切配合，协调运作 - 32 - 四、因地制宜，加快发展 - 32 - 第二节 规划实施重点 - 33 - 一、全面落实“提速中部”发展战略 - 33 - 二、社会主义新农村运输网络建设 - 35 - 三、加强站场网络建设 - 37 - 四、道路运输信息网络建设 - 38 - 五、加强运输管理能力建设 - 39 - 第五章 保障措施 - 42 - 一、解放思想，创新发展理念 - 42 - 二、加强法制建设，规范道路运输工作 - 42 - 三、积极开拓市场，探索投融资新模式 - 43 - 四、依靠科技进步，提高行业整体水平 - 44 - 五、推进行业文明建设，创建和谐道路运输 - 45 - 主要参考文献 - 45 - 第一章 概 述 第一节 工作背景 “十五”期间，甘肃省道路运输行业坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把握国家实施西部大开发、加快中西部区域发展战略的重要机遇，认真贯彻落实省委、省政府“两抓两放，工业强省”和省交通厅“建运并举，和谐交通”的重大战略部署，实施道路运输跨越式发展战略，不断提升道路运输公共服务水平和保障能力，道路运输行业保持快速健康发展，成绩显著。运输改革在探索中实现了新突破，运输发展在进取中实现了新跨越，运输开放在拓展中迈上了新台阶，运输合作在交流中打开了新局面。道路运输经济稳步增长，对国民经济的基础性作用日益增强；道路运输生产能力持续增强，基本满足了国民经济和社会发展需求；道路运输服务网络基本形成，社会公共服务能力显著提高；道路运输基础设施明显改善，基本适应综合运输网布局需要；道路运输企业竞争实力逐步增强，为繁荣地方经济做出了积极贡献；道路运输管理部门依法行政水平不断提高，为道路运输发展起到了积极