河南省高等职业教育发展战略研究.docVIP

河南省高等职业教育发展战略研究 为适应改革开放及经济建设对高素质、技能型、高级应用型人才的需要，20世纪70年代末80年代初，河南省高等职业教育应运而生。到2009年底,在河南省99所普通高等学校[按照教育部统一规定，自2009年独立学院按本科院校计算校数]中，有本科院校43所，高等职业院校56所，普通高等教育在校生达136.88万人（本、专科在校生分别为61.61万人和75.27万人，本专科之比为4.5：5.5），普通高等教育在校生达136.88万人（本、专科在校生分别为61.61万人和75.27万人，本专科之比为4.5：5.5）， （一）继续坚持政府投资的主渠道作用 加大政府对高等职业教育的投入，完善国家、省和市三级投入体制，使高等职业院校同普通大学一样，能获得稳定的政府投人资金。河南省要充分利用国家实现中部振兴的优惠政策，努力争取国家的支持，利用国家资金投入高等职业教育。省政府要保证本级财政对高等职业教育的投入，在本级财政中拿出一定比例的资金支持高等职业教育，也要督促地方政府、高职学院举办者给高职院校核定生均拨付经费标准，并足额拨付；国家要加大对高职院校举办者经费投入的监督，建立经费拨付定期公示制度。 （二）制定信贷、税收等优惠政策，鼓励企业、团体及个人投资兴办高等职业教育 到2009年末，河南56所高等职业院校中，只有10所民办学校，且学校规模及办学条件相对较差。省政府应结合河南的实际情况，制定相应的鼓励社会各方面力量投资兴办高等职业教育的优惠政策。一是制定政府贴息政策，鼓励高等职业院校贷款办学，力争在3—5年的时间内实现河南高等职业教育在学校数量、师资力量、实习实训条件等方面的跨越式发展。二是制定企业、团体、个人参与高等职业教育办学的税收优惠政策，对投资举办高等职业院校、捐资助学、捐赠实验实训设备等，对投入和捐赠的资金应在税前给予列支，提高社会各方面力量参与高等职业教育办学的积极性。 二、合理规划，促进高等职业教育的均衡发展 （一）努力实现高等职业学校的布局均衡 根据教育部网站2009年6月23日公布的河南省普通高校名单可知，河南56所高等职业院校中，郑州市28所，、洛阳市0所、开封市2所、安阳市1所、鹤壁市1所、濮阳市1所、新乡市2所、焦作市2所、济源市1所、三门峡市1所、商丘市4所、漯河市3所、许昌市1所、平顶山市2所、驻马店市1所、周口市2所、南阳市2所、信阳市2所。郑州市占到全省高职院校的一半，其它17个省辖市占到一半，这些高职院校大多是近几年从中专的基础上升格建成的，办学水平普遍较低，而洛阳市由于前期专科学校升格为本科，目前没有一所高职院校，这与洛阳市工业重镇的地位是极不匹配的。《规划纲要》中规定：到2020年实现高等教育毛入学率达到40％的目标。优化资源配置的原则，对现有的高等职业教育资源进行有效整合和提升，努力扩大各高等职业院校办学规模，改善办学条件，提高办学效益，优化专业结构。一要增设当今经济建设急需的专业，增强专业适应性；二要避免新增专业的不合理；三要对不适应社会需要的传统专业进行有效改造，重点加强信息技术、建筑设计、机械工程等高层次和科技含量高的专业的建设和发展第三产业的批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其它服务业的高实习、实训基地建设是非常重要的环节。要根据技术应用型人才培养的需要，通过与企业的合作不断更新教学设施和仪器设备，形成教学科研相结合的多功能实室和实基地。政府要鼓励在中心城市和高职院校比较集中的地区，创建一批示范性高职教育的实训基地，实现地区教学资源的共享，担负起地区学生的实训、教师培养以及职业技能鉴定等任务。建立产学结合的长效机制，增强办学活力 产学结合是高等职业教育的必由之路应力争在以下两个方面有所突破）大力吸收社会的物质资源和智力资源，增强办学活力目前，国家对高职高专教育的投入有限，要办好教育，学校就必须积极探索校企全程合作进行人才培养的途径和方式。在专业的设置与调整、教学计划的制定和修改、教学的实施、实训直至学生就业等方面充分发挥企业和用人单位的作用，把社会积淀的人力资源和物质资源充分吸收到教育中。要做到这一点的关键就是探索和建立产学结合的长效机制，倡导开展“订单式”培养。所谓的“订单式”培养就是高等学校提供场地、教师、生源，企业提供一部分师资、实训基地、用人需求，双方结合起来培养人才。这种方法供需对口，效率最高。当前许多高职院校在这一方面进行了积极的探索，有很多好的做法值得推广和学习。如青岛职院设立的海尔家电培训中心，学校为集团培训维修人员，公司为学校不断提供最新的家电设备供培训使用；宁波职院的联通通讯系，由浙江联通总经理任系主任，联通公司为学校提供最新的通信设备；新疆农业职业技术学院设立了金牛班，与金牛集团联合搞“订单式”培养等，均收到较好效果。大力推行双证书制，促进培