水电开发公司制度汇编总则下篇.doc

1 招投标管理制度 1.1 总则 1.1.1为了保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家相关规定，结合四川**水电开发有限公司（以下简称公司）的实际情况，制订本制度。 1.1.2公司是建设工程招标的主体，对工程招标的全过程负责。 1.1.3凡是建设项目在上级审批通过后，进行的可研报告、技施设计和工程实施等各阶段的工作，均要通过招投标，确定设计、监理、施工、材料供应、设备制造等单位。 1.1.4招投标工作必须遵照国家法律、法规和本制度，贯彻公开、公平、公正、择优和等价有偿、协商一致、诚实守信的原则。 1.2 招标、投标 1.2.1在公司董事会的领导下组织成立招投标领导小组和评标小组。招投标领导小组负责整个招标工作的组织管理，包括招标、开标、评标和定标，直至合同协议的签订；评标小组成员由招标领导小组委派和外聘有关专家组成，负责招投标全过程的所有具体工作。 1.2.2招标项目招标可采用公开招标、邀请招标和议标三种方式进行，采用邀请招标方式的，一般应邀请不少于三家单位参加投标，采用议标方式的，参加议标的单位不少于两家。 1.2.3招投标领导小组组织招标文件编制,委托单位按照国家有关规程、规范和根据招标项目要求编制招标文件。 1.2.4招投标领导小组根据批准的初步设计及概算和国家有关规定，并结合市场供求状况，自主确定招标项目的标底。 1.2.5对于招标数额较大或采取国际招标的项目，应聘请有资格的律师对有关招标文件和合同文本进行法律咨询。 1.2.6参加招标项目投标的单位必须具备以下条件： （1）具有招标文件要求的资质证书，并且是独立的法人实体； （2）承担过类似建设项目，并有良好的工作业绩和履约记录； （3）财务状况良好； （4）最近三年内没有合同违约及其他经济方面的违法行为； （5）近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。 投标单位应按招标文件的要求编制投标文件；投标报价由投标单位根据招标项目的特点，结合市场情况和自身竞争能力自主确定。 1.3 开标、评标、定标 1.3.1开标 招标项目的开标由招投标领导小组主持，邀请各投资方、投标单位、政府主管部门和其他有关单位代表参加。 1.3.2评标 评标小组依据招标文件的要求对投标文件进行综合评审和比较，并按照顺序向招投标领导小组推荐二至三个侯选单位。 1.3.3定标 招投标领导小组从推荐的中标侯选单位中确定中标单位。 中标单位确定后，公司正式发出《中标通知书》，并在通知书发出30日内与中标单位正式签订书面合同。 中标合同不得转让；合同分包需在投标文件中予以说明，并需经公司同意；主体工程不得分包。 1.4管理与监督 1.4.1公司招投标活动的全过程受公司监事会的监督管理。 1.4.2参与标底编制、审定及评标和定标的有关人员在规定的时间和范围内，必须对标底、评标情况、评标结果及定标结果保密，不得泄露，保密控制范围由招投标领导小组组长确定。 1.4.3参与招投标活动的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规，严以自律，不得泄露评审的有关内容与资料文件，如有违反，情节严重的，要追究刑事责任。 1.4.4在评标期间，任何人员不得把投标文件、评标资料及汇总材料等带出评标地点；评标结束后，所有涉及招投标活动的文件和资料（招标文件、投标文件、评标资料等）均统一按照文书档案管理的要求整理清送公司封存。 1.4.5中标单位的投标文件，评审中的有关资料以及签订的合同协议，招投标领导小组除按要求清送公司外，还要交付公司具体负责实施的部门，以便开展下一步工作。 2 工程规划设计管理制度 2.1 原则 公司投资开发电站的建设必须严格按国家《规划法》、《四川省 实施办法》、《电站设计报告》 初步设计、施工图设计 以及国家有关水利水电工程建设的规程、规范实施。 2.2 设计进度 设计单位必须按照设计合同规定,按时提供电站各阶段设计报告及施工图纸,各单位工程设计进度必须按施工总进度计划进行，施工图纸必须在建设项目开工前一个月完成。 2.3 设计变更 2.3.1电站设计重大方案的修改，必须报原审批单位备案或审批。 2.3.2电站建设项目，在各施工单位或有关部门提出修改方案后，由公司根据其实际情况，统一委托原设计单位设计后，方能按修改设计程序组织实施。 2.4 技术交底 开工电站各单位工程项目，必须经设计、监理和公司总工程师复核无误，并进行设计技术交底后，方能开工。 2.5 资料管理 工程设计资料、施工图纸及其他有关资料必须由公司档案室统一登记、发放、存档，严格管理。 3 工程建设监理管理制度 3.1 总 则 3.1.1为确保工程建设质量，提高工程投资效益和建设水平，加强工程建设监理，根据国家建设部、国家计委《工程建设监理规定》、国家经贸委《水电水利工程施工监理规