彭水水电站工程合同管理及造价控制浅析.pdfVIP

第４３卷 第１１期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４３，Ｎｏ．１１ ２０１２年 ６月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　Ｊｕｎｅ， ２０１２ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１２）１１－０１０３－０４ 彭水水电站工程合同管理及造价控制浅析 寇 文 龙 （重庆大唐国际彭水水电开发有限公司，重庆 ４０９６００） 摘要：水电工程建设周期长、投资大。在建设过程中，为了更加科学有效地做好水电工程建设造价管理工作， 根据项目的自身特点及工程建设的不同阶段，以典型案例分析了影响工程造价的因素，结合工程实践，对项目 业主单位在彭水水电站工程合同管理及造价控制方面所做的工作和取得的成功经验进行了介绍，提出了严 格执行招投标制度，编制执行概算，做好项目投资事前预测，优化设计，降低工程投资，以及项目投资事后分析 等造价控制手段。为类似工程的造价管理提供了可借鉴的经验。 关　键　词：合同管理；工程造价；解决方案；水电工程 中图法分类号：ＴＶ５１　　　文献标志码：Ａ 　　重庆乌江彭水水电站位于乌江干流下游，是乌江 合同，在合同执行、付款和履约结束、价款清结等环节 干流水电开发规划的第 １０个梯级电站。电站枢纽工 管理方面的不同特点，又陆续编制、印发了相关细则和 程以发电为主，兼顾防洪和航运，主要建筑物有碾压混 办法。如在施工合同方面，编制了《工程结算管理实 凝土重力坝、右岸地下电站和左岸通航建筑物。电站 施细则》、《设计变更、变更设计管理办法》、《工程委托 总装机容量 １７５０ＭＷ，年发电量６３．５１亿 ｋＷ·ｈ。按 项目管理办法》、《工程量确认单申报审核管理办法》、 ２００５年初价格水平计算，彭水水电站工程核准概算静 《补充图纸或设计文件项目管理办法》、《特殊措施项 态总投资 １０７．５９亿元，动态总投资 １２１．５１亿元（其中 目管理办法》、《工程竣工费用决算及终期支付管理办 工程总投资９５．７６亿元）。 法》、《单项工程竣工决算管理实施细则》。在非施工 彭水电站工程自２００３年３月份开始施工准备，于 类合同方面，针对咨询、监理、移民和专题研究等，制定 ２００８年实现一年内５台机组全部投产目标，２０１１年底 了《非施工类合同付款实施细则》管理文件，对合同执 随着通航系统通过验收，电站主体工程全部完工。 行过程中的管理行为进行了规范，做到了管理过程环 ２０１１年５月，电站工程总结算得到批复，部分总投资 环相扣、有章可循。 ７７．９８亿元，较核准概算节余投资 １７．７８亿元。电站 ２　施工承包合同管理 整体工期先进、质量优良（国家电力工程优质工程 奖）、工程投资控制效果显著。本文就乌江彭水水电 ２．１　合同的订立 站在实施阶段的造价控制模式、特点及实施效果予以 工程施工合同通常合同金额大、执行周期长，对此 分析说明，供读者参考和借鉴。 类合同，项目公司均严格按照招投标法及上级单位制 度进行审核。对于合同估算价格超过标准的项目，应 １　合同管理制度建设 在招标前，组织项目公司的工程和合同主管部门，对招 工程管理以合同管理为中心，以国家法律、法规为 标文件进行会审，对于主体工程，邀请设计人员、行业 依据。项目公司在合同管理方面，结合彭水电站工程 专家召开标书审查会议，以防止因招标文件合同边界 建设自身特点，编制了《合同管理实施细则》，规范了 条件约定不清楚、合同文本有漏洞而出现索赔