15--纪检监察公文写作(李晓玉).pptVIP

一、公文的起源和沿革 甲骨文→钟鼎文→简策→版牍→缣帛文书→纸质文书→电子文书 秦汉时期开始分出下行文和上行文： 下行文：制、诏、策、戒（皇帝用来发布命令） 上行文：章、表、奏、议——大臣向皇帝上书 1912年? 南京政府颁布第一个公文程式条例 1931年 周恩来组织制定了《文件处置办法》 1942年? 毛泽东发表《反对党八股》 1951年 政务院通过了《公文处理暂行办法》规定了7类12种公文，统一了全国的文书工作制度。 1996年 中共中央办公厅颁布了《中国共产党机关公文处理条例》，标志着党政机关公文逐步向制度化、规范化、科学化迈进。 2000年 国务院发布了新的《国家行政机关公文处理办法》。 2004年 国家税务总局印发了《全国税务机关公文处理实施办法》；同年，省局印发了《安徽省国税机关计算机公文处理规则》。 二、税务纪检监察公文的特点 （一）特定的强制性 （二）鲜明的立场性 （三) 内容的真实性 （四）体式的规范性 （五）政策的统一性 三、税务纪检监察公文的涵义 决定 通告 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 五、税务纪检监察公文写作要求 （一）单一而鲜明的主题 （二）准确而翔实的材料 （三）严谨而规范的结构 （四）质朴而庄重的文风 六、税务纪检监察公文语言的运用 例如一份调查报告，对某单位的几位领导在同一违纪问题中各自所处的地位、所起的作用，以及各自应付的责任等，不仅通过叙述事实、分析性质情节来交待，而且也通过准确的文字将他们在程度上的差别区分开来： ×同志，在这个问题上犯有错误，是有一定责任的。 ×同志，在这个问题上犯有一定错误，是要负重要责任的。 ×同志，在这个问题上犯有严重错误，是要负直接责任的。 六、税务纪检监察公文语言的运用 七、税务纪检监察公文基本格式 份数 序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 标题 主送机关 正文附件说明 成文日期 印章 附注 附件 抄送机关 印发机关 印发日期 打印、校对人员姓名 文件份数 税务纪检监察公文格式，必须具备以下几项内容： 1.标题。一般由发文机关名称、内容或文种三部分组成，有的也可以由内容和文种两部分组成。如：《关于给予×警告处分的决定》、《中共×国家税务局纪律检查组关于××违规建办公楼的通报》。 2.发文字号、秘密等级、主送机关、正文、附件成文日期等与党政机关公文要求一致，不再解释。 3.发文机关。发文机关应用全称或规范化简称，如果是调查组或审理小组等名义组成的公文，也应该署名。 八、几种常用的税务纪检监察公文 （一）案件调查报告 （二）错误事实见面材料 （三）处分决定书 （四）案件审理报告 （五）通报 2.案件调查报告的结构和写法 （1）标题。 一般应写成：何组织关于何人（何组织）何问题的调查报告 例如：《某市国家税务局纪律检查组关于某某同志以权谋私问题的调查报告》 《某市国家税务局纪律检查组关于某县国税局私自建筑高标准住房问题的调查报告》 （2）开头。从工作实践看，主要有四种形式： a.概括介绍调查工作的基本情况。 如：“经市局党组会议研究决定，对群众反映张三在建办公楼过程中受贿的问题，由李某、王某等8名同志组成联合调查组，从1月1日至2月15日，调查组对12位当事人、知情人进行了调查取证，查阅了有关账簿资料，已基本查明，张三受贿1万元的事实存在，现将调查情况报告如下：” b.概括介绍调查对象的基本情况。如：张三，男，42岁，河北省张家口市人，汉族，大专文化。2000年3月入党，曾在河北省张家口地委宣传部、航天工业部办公厅工作。2001年调入河北省国税局，先后任××等职。 c.说明调查目的。如：“为核实某某同志在×问题中所负的责任，我们会同×单位的两名同志，进行了认真调查，现将调查结果报告如下：” d.交代调查结论。如：“经查署名‘魏党’的群众来信所反映的×市国税局张三受贿1万元的问题属实，具体情况如下：” （3）正文。正文是案件调查报告的主体部分，它是反映整个调查报告的核心内容。 正文的写作要求是：观点明确，重点突出，层次清楚，条理分明，联系紧密，内容充实。 具体写作方法有纵式结构和横式结构两种: 一是纵式结构,即按照事件产生、发展、变化的过程或时间的先后顺序去写。 二是横式结构，即根据所反映内容的性质和特点，按照事物的逻辑关系进行分类和归纳，把主体分成几个部分，然后逐个加以说明。 （4）结尾。结尾是全部案件调查报告的结论性部分，主要包括对问题调查所得出的评价、看法，对问题是否存在、问题属于什么性质的问题、有关责任人的责