第三章 法定公文写作.ppt

第三章 法定公文写作 第一节 通告、通报、通知 第二节 报告、请示、批复 第三节 函、会议纪要 第一节 通告、通报、通知 一、通告 （一）通告的使用范围 《办法》规定：通告是适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。 从公文实际使用的情况来看，通告使用的区域限制是十分明显的。可以分为两种情况： 1、通告本身的适用区域 2、发文机关管辖的区域 （二）通告和公告的区别 通告和公告有许多类似之处，但通过比较，它们各自的特点主要有以下几点： 1、统管和分管的职能不同 公告——国内的受文对象和发文机关之间，一般都有领导与被领导的关系。 通告——它分布的情况往往是一种职能的分管关系。 2、使用范围不同 公告——使用范围是国内外。 通告——则在国内一定范围内向社会有关方面公布。 3、发文机关的级别不同 公告——一般基层行政机关单位，不可能有国家级“重要”或“法定”事项需要公布，所以一般不制作公告。公告的制作是国家领导机关。 通告——上至国家领导机关，下至基层单位都可以使用。 4、发布的内容不同 公告——发布的是国家重要或法定的事项，是国内外的重大事件。 通告——发布的是社会各有关方面应当周知或遵守的事项。 可见二者内容的轻重是有区别的。 （三）通告的种类 1、公布应当遵守和执行事项的通告，称“法规性通告”、“规定性通告”、“约束性通告”。这类通告具有强制性。 ◆重庆市人民政府关于控制烟花爆竹销售 燃放的通告 ◆广州市人民政府关于拆除户外烟草广告 的通告 2、公布周知性事项的通告，称“周知性通告”、“事项性通告”这种通告用途很广，其中没有处罚的条款，告诉一件事，表述清楚就行了。 ◆中国人民银行关于发行新版人民币 50元和5角券的通告 （四）通告的写法及例文 由通告缘由、通告事项、通告要求三部分构成。 1、通告缘由 简要说明发布本通告的目的和依据。 依据有两种: （1）依据有关法律、政策。 （2）依据有关理论、事实。 缘由写完后，用“现通告如下”作一个过渡，转入事项部分。 2、 通告事项 这部分是通告的重点和核心部分。 内容较多时，采用条款式；内容较少时，用分段式标明。 通告的事项一定要清楚明了，让人一看就知道该做什么，不该做什么，含义一定要准确。 3、通告要求 用来讲明执行的时间、执行范围和有效期限、要求和希望等。带有强调的性质。最后，用“特此通告”作为结束语。 例文 广州市公安局 关于洛溪大桥交通管理规定的通告 穗公安[2000]18号 番禺县洛溪大桥将于X月X日通车。为了加强大桥的交通管理，保障交通安全通畅，特作如下规定： 一、通过大桥的机动车驾驶员要自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，服从大桥管理人员的指挥。 二、通过大桥的机动车载重量不准超过20吨，高度不超过4.5米，时速不准超过40公里。 三、通过大桥的机动车辆要各行其道。即大型车走大车道，小型车走小车道。各类机动车均不准在桥上调头、倒车、停车。如车辆发生故障，应迅速拖离桥面。 四、因大桥面坡度较陡，为保障安全，禁止手扶拖拉机、机动三轮车、自行车、手推车、人力三轮车和残疾人专用车通行。 五、行人必须走大桥人行道，严禁在车行道上行走或横穿桥面。 本规定自通告之日起执行。 广州市公安局（印） 二〇〇〇年X月X日 例文 中华人民共和国公安部通告 公安部[2003]12号 为确保国际民航班机的运输安全，决定从x年x月x日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际航班的中、外籍旅客及其携带的行李物品，实行安全技术检查。 一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易然、巨毒、放射性物品以及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。 二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，一律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。 三、检查中发现旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查