矿产资源开发生态补偿机制探讨.pdfVIP

贵州农业科学 2012，40(3)：199～203 GuizhouAgriculturalSciences [文章编号2012)03—0158—0199—05 矿产资源开发生态补偿机制探讨 段 然 ，安艳玲 (贵州大学 资源与环境工程学院，贵州 贵阳 550003) [摘 要]矿产资源开发生态补偿机制是建立我 国生态补偿机制的核心 内容之一，研究矿产开发过程 中 引起的生态破坏和环境污染，对解决生态补偿在矿产资源开发方面的一系列问题 ，具有重要 的理论价值和现 实指导意义。在系统总结我 国矿产资源生态补偿现状及问题的基础上，结合国内已有的矿产资源补偿经验， 提 出了我 国矿产资源开发生态补偿的框架，在法律法规、政策制度体系和评价机制等方面提 出了对策建议 ， 并对今后的研究重点进行 了展望。 [关键词]矿产资源开发 ；生态补偿 ；机制框架；对策建议 [中图分类号]S一19 [文献标识码]A DiscussiononEcologicalCompensationMechanism of MineralResourcesExploitation DUAN Ran，AN Yan—ling (SchoolofResourceandEnl，o聆m ZEngineering，GuizhouUniversity，Guiyang，Guizhou550003，China) Abstract：Ecologicalcompensationmechanism ofminera1resourcesdevelopmentiSoneofthecoresof establishing national ecological compensation mechanism． The researches on ecologica1 damage， environmentalpollutionand ecologicalcompensation duringmineralresourcesexploitation are significant onboththeoryandreality．Onthebasisofmakingdeepinvestigationandanalyzingcurrentsituation and problems of ecologica1 compensation， basic framework of ecological compensation iS established， furthermore，combining with practicalexperiences，some countermeasureson laws，regulations，policy system ，evaluationmechanism ，aswellasfutureresearchemphasisareproposed． Keywords：minera1resourcesdevelopment；ecologicalcompensation；mechanism framework；counter一 我国矿产资源丰富 ，种类齐全 ，全 国共有各类矿 需向国家按照有关规定缴纳资源税和资源补偿费。 山企业 12．5万家 ，探明的矿种有 198种 ，开采矿石 这部法律的颁布，终结了无偿矿产资源的开采 ，采矿 总量达 73．5亿 t[1]。随着我国现代化建设 的不断推 人需按照销售的一定 比例向国家缴纳矿产资源补偿 进，各种耗能行业的快速增长 ，特别是矿产行业的飞 费。同时，在国务院发布的 《矿产资源勘查区块登记 速发展，致使矿产资源遭受肆意的大规模开采。与 管理办法》中指出，探矿权使用费以勘查年度计算 ，逐 此同时，矿产资源开采导致 了土壤和植被破坏 、水体 年收取；采矿权使用费按矿区面积计算，逐年缴纳。 污染 、大气污染 、水土流失 、地质灾害、资源