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2011 07
总第410 期
doi:10.3969/j.issn.1006-2025.2011.07.17
城市垃圾处理行业民营化改革实践研究
1 2
王建明 李少林
浙江财经学院 工商管理学院 浙江杭州 东北
(1. ， 310018 ； 2.
财经大学 产业组织与企业组织研究中心 辽宁大连
， 116025 )
摘 要 中国城市垃圾处理行业投资匮乏 运营效率低下 迫切需要民营化改革 而通过引进外商投资 吸收民营
【 】 、 ， 。 、
资本与实行特许经营权等民营化改革 提高了中国城市垃圾处理行业运营效率 服务质量 收费及普遍服务水平 并减
， 、 、 ，
轻了政府的财政负担 改革实践表明 对垃圾处理行业民营企业进入与退出 环保标准 价格水平和垃圾处理不同环节
。 ， 、 、
的管制是确保垃圾行业民营化改革高绩效的基本保障。
关键词 垃圾处理 民营化 改革 绩效 管制
【 】
【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 （ ）
F294.1 A 1006-2025 2011 07-0078-05
一、引言 商直接投资 吸收民营资本实行特许经营等 不论
、 。
垃圾公害已经成为世界性的难题 中国城市生 采用何种形式 都是将政府统管的公益性行为转变
， ，
活垃圾产出量巨大 如果处理不善 危害十分严重 成政府引导与监督 非政府组织参与和企业运营的
， ， 。 、
目前 中国 的垃圾处理及配套系统是事业单位 行为方式 促成垃圾处理行业全过程管理协调有
， ，
90%
或准事业单位的运营方式 政府完全承担着垃圾处 序 建立起适应市场经济要求的垃圾处理模式
，
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