當前德國師資培育政策與改革方案研究.pdfVIP

當前德國師資培育政策與改革方案研究  梁福鎮  國立中興大學師資培育中心  教授    摘要  德國師資培育制度的起源相當早，而且法令制度相當完善。因此，成為歐美 先進國家紛紛效法的對象。十九世紀以來的德國師資培育制度的發展，最初由類 似手工技巧教學實用技術之培養，轉而為 1920 年代強調教師人格陶冶的教育學 院之設立。1960 年代以降，各級學校師資統一於大學培育之要求成為普遍趨勢。 到 1999 年之後大學設立「師資培育中心」和引進兩個階段學位制度到師資培育 中。德國師資培育在機構設置、學位制度、遴選輔導、課程規劃和認可制度等方 面相當具有特色，對於我國當前所遭遇到的問題，或許能夠提供有效的解決方 法，所以本研究採用文獻分析法，首先進行當前德國師資培育政策與改革方案的 探討，其次評價當前德國師資培育政策與改革方案的優劣得失，最後闡述其對我 國師資培育的重要啟示，以提供我國作為制定師資培育政策和進行師資培育制度 改革的參考。                             關鍵詞：德國、師資培育、教育政策  1    壹、 前言  「教育政策」(educational policy)乃政府對教育事務所採取或決定之單獨或系 列的相關宣示、目標與指向，教育政策其實反映著文化，因為其中包含著理性、 價值和情感，而語言是顯現文化的主要工具，故無論我們探討的是教育政策的內 涵，或教育政策形成的過程，或何以制定該教育政策，均屬於對意識型態的反思 (溫明麗，2006) 。教育的問題往往與整個環境裡的經濟、文化、社會、心理、政 治和法律等因素有密切關係，而教育政策也影響並牽動其他的社會系統。學校系 統內部的因素，如教育人員；社會心理因素，如教師和行政人員的態度、信仰； 學校組織的安排，學生的類型等等，這些教育政策制定中的主要因素，有時也許 比外在因素來的有影響力(張鈿富，1995 ：30) 。因此，在規劃教育政策時，必須 從教育的環境評估著手，教育問題除了與學校系統外社會環境中的經濟、文化、 社會、心理、政治和法律等有關係外，與學校系統內的相關因素亦有密切關係。 然而，在這些影響教育政策的因素中，又以少數學校內外在的教育變遷因素對學 校的影響最為深遠(吳天元，2006 ：110) 。德國師資培育制度的起源相當早，而 且法令制度相當完善。因此，成為歐美先進國家紛紛效法的對象。十九世紀以來 的德國師資培育制度的發展，最初由類似手工技巧教學實用技術之培養，轉而為 1920 年代強調教師人格陶冶的教育學院之設立。 1960 年代以降，各級學校師資 統一於大學培育之要求成為普遍趨勢。到 1999 年之後大學設立「師資培育中心」 (Zentrum für Lehrerbildung)和引進兩個階段學位制度到師資培育中。德國師資培 育在機構設置、學位制度、遴選輔導、課程規劃和認可制度等方面相當具有特色， 對於我國當前所遭遇到的問題，或許能夠提供有效的解決方法，所以本研究採用 文獻分析法，探討德國自 1999 年至 2010 年師資培育制度的改革，首先進行當前 德國師資培育政策與改革方案的探討，其次評價當前德國師資培育政策與改革方 案的優劣得失，最後闡述其對我國師資培育的重要啟示，以提供我國作為制定師 資培育政策和進行師資培育制度改革的參考。 貳、 當前德國師資培育政策與改革方案的內涵 德國「各邦文教廳長常設會議」(Ständige Konferenz der Kultusminister der Länder, KMK) 在 1999 年出版了《德國師資培育的觀點》 (Perspektiven der Lehrerbildung in Deutschland