促进经济增长(2012.6.20).docVIP

促进经济增长，企业所得税怎样给力？IdPh 王海勇 ????经济增长通常指一个国家或地区在一定时期内产品和劳务产出的增加，更恰当地说，应该是人均实际产出或人均实际收入的增加。经济增长的主要源泉包括资本形成、劳动供给和技术进步。企业所得税作为特有的制度工具，通过采取降低税率、加计扣除研发支出（RD）和投资抵免等方式，能够影响企业投资的积极性、研发投入力度和技术进步水平，进而影响经济增长的速度和质量。 ????刺激经济增长的理论基础 ????许多经济学家对税收政策与投资行为、经济增长的关系作了研究。比如，乔根森、桑德莫和霍尔等构建资本成本理论模型，证明企业所得税通过影响资本成本和资本的边际收益率，可影响企业的投资决策。一是对资本的边际收益征收所得税，可能使资本的边际收益下降，从而抑制投资行为。二是允许某些资本成本项目扣除，可产生“节税”，降低资本成本，从而鼓励投资行为。 ????多马和马斯格雷夫认为，公司实现的一部分应税所得应被视为对公司股东从事风险投资的补偿，因而公司所得税的一部分可被理解为对承担风险的课税，所得税负越重，公司从事风险投资的积极性越低。 ????罗伯特·蒙代尔认为，在经济不景气时，公司所得税边际税率的削减能够有效增加投资收益，强化人们的投资和创新冲动，从而形成“减税—增加投资—增加就业—经济增长”的良性循环。 ????近年世界银行的实证研究表明：有效公