2013年数字城市行业分析报告.doc

2013年数字城市行业分析报告 2013年7月目 录 一、数字城市概况 3 1、数字化城市管理工作原理 3 2、数字化手段显著提高管理效率 5 3、数字化城市管理是GIS产业链专业化分工下的重要下游应用 6 4、数字化城市管理的核心技术集中于3S领域 8 二、“存+增”双重驱动，行业高景气延续 9 1、新增需求将主要来自于非试点区域 10 2、存量升级空间可期 11 3、行业金矿尚待挖掘 12 三、标杆分析：数字政通 15 1、公司概况 15 2、传统优势：多管齐下树立竞争壁垒 16 （1）先发优势明显、标杆效应突出 16 （2）主导标准制定，占领竞争制高点 18 （3）专业优势+全面布局应对竞争 19 3、深化+升级，业务外延不断突破 22 （1）数字城管深化：把握升级机会、向盲点区域扩张 23 （2）数字社管快速落地，迈入“大城管”时代 24 （3）收购汉王智通,完善智慧城市综合布局 27 4、合同体量有所突破，大订单或呈常态化 29 5、盈利预测 32 6、风险因素 34 一、数字城市概况 1、数字化城市管理工作原理 数字化城市管理就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。 数字化城市管理的数据基础是矢量化地图，矢量化地图通过点、线、区这三个要素，将建筑、道路、广场等城市地理信息加工、刻画成为可供数字化管理平台的准确定位、查询、分类、统计、分析的地图数据。 数字化城市管理的主要管理方法是“空间网格管理法”和“城市部件管理法”。 空间网格管理法又称作“万米单元网格管理法”，就是在城市管理中以一万平方米为基本管理单位，将城市所辖区域按照街道、社区划分成边界清晰、无缝拼接的多边形实地区域（即网格状单元），由城管监督员对所分管的单元网格实施专业监控，发现问题及时上报并准确定位。 城市部件管理法则主要是通过部件管理、地理编码技术将网格属性数据（坐标、地、物、事件等）定位到万米单位网格地图上（可理解为赋予每个物件/事件一个“身份证”），通过城市管理信息平台对其进行分类存储、管理。 在具体管理过程中，相关机构将每个网格（即地图中的一小片区域）指派给城市监督管理员负责。城市监督管理员在日常巡逻过程中发现辖区内公共设施出现问题，则通过其持有的“城管通”终端将地理位置和事件信息上报，监督中心将根据收到的信息立案并将相关情况顺次传达给指挥中心和各级专业部门，相关部门派遣人员处理事件并申请结案。此外，相关厂商已开发出基于普通手机端的数字城管应用，允许社会公众可参与到反映问题及城市监督管理人员工作督查等环节，将有效提高城市管理系统的工作效率。 2、数字化手段显著提高管理效率 数字化城市管理解决了传统管理手段责任不清、效率低下、成本高企等弊病，其最大贡献在于提高了监督管理环节的运转效率，相关部门可在第一时间快速掌握城市问题的关键信息，供后续处理参考。此外，数字化管理处理平台也将城市管理环节上的各职能部门连接为协调联动的有机整体，实现管理信息互通共享，形成上下联动、问题联处、执法联动的高效社会管理模式。 以北京东城区数字化城管项目为例，启用系统5年内功解决各类城市管理问题22万件，月均3000 件，较过往提高5 倍，结案率长期稳定在95%以上，问题办理结案平均时间由过去的一周提高到现在的6.5 小时，大大提升了城市管理效率。其它各级别数字城管系统运行效果也较为显著，城市基础设施部件破损、缺失的数量逐月减少，大量久拖不决、悬而未决的问题得到了有效解决。 3、数字化城市管理是GIS产业链专业化分工下的重要下游应用 数字化城市管理从本质上讲是GIS（地理信息系统）相关应用。GIS 产业链自上而下包括电子地图生产、GIS 平台构建、GIS 应用开发与集成。 以数字政通为例，其核心产品数字城市管理相关系统归属于产业链最下游的应用环节。 相对于应用厂商，上游数据供应、中游平台厂商地位较为强势，而应用厂商的下游客户也具有较强的议价能力。但是龙头厂商能够享受品牌溢价，同时优化成本结构。 公司产品采用的 GIS 平台绝大部分为ESRI ArcGIS，随着公司技术的积累，也逐步开始研制开发具有自主知识产权的GIS 平台类产品。此外，公司通过募投项目的资金投入以及自身测绘资质的升级，在产业链最上游的电子地图生产领域也有较丰富的经验。 然而，与数字政通布局全产业链不同的是GIS 行业中绝大部分公司都专注于产业链的部分环节。如四维图新、高德软件主要从事上游地图数据的生产和下游导航产品领域，而超图软件、武汉中地数码则主要供应GIS 平台类产品。 当然，尽管数字政通在产业链中上游数据采集、中游 GIS 平台、下游GIS 应用都已有布局且从长期来看公司的目标是全产业链发展，然而截