外包工程安全管理规定.docVIP

企业标准 外包工程安全管理规定  目 录 1. 目的 3 2. 范围 3 3. 规范性引用标准 3 4. 职责 3 5. 项目发包 3 6. 项目开工 4 7. 项目管理 4 8. 其他 5 前 言 本标准对江苏南热发电有限责任公司外包工程安全管理规定的管理内容、要求和程序做出了具体规定。 本标准由江苏南热发电有限责任公司综合部归口负责解释。 编写人：傅华民 审核人：李粉华 外包工程安全管理规定 目的 规定江苏南热发电有限责任公司外包工程安全管理的职责、内容与方法。 范围 适用于江苏南热发电有限责任公司所有外包工程（大小修、零星工程、基建工程以及长驻外包单位）的安全管理。 规范性引用标准 中华人民共和国《安全生产法》 《电力生产安全工作规定》 《电业生产事故调查规程 》 职责 综合部负责审查承包单位的安全资质情况和施工人员的资质，负责对施工现场的安全监督检查。 物业分公司负责审查承包单位施工人员的是否符合治安要求，为施工人员办理临时出入证。 技术支持部协助分公司运营部办理工程的招标、合同签订。 项目管理部门负责施工现场的安全管理和协调；负责审查施工负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质是否符合工程要求；有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具。 上述审查应有完整的记录、资料，必要时应要求承包方提供所需的复印件。 项目发包 所有发包工程，必须对承包方进行安全资质审查，未经安全资质审查或审查不合格的，禁止承包工程；公司与承包方有长期合作关系的，安全资质审查每年五月份进行一次；资质审查的内容： 有合格的营业执照和施工资质证书。 有“安全施工合格证”或相应的证书。 施工简历和近三年的安全施工记录。 项目经理、技术人员和工人的安全施工素质符合工程要求，特种作业人员持证上岗，特种作业人员操作证复印件应保存。 备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具； 有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的须设有专职安全员；30人以下的须设有兼职安全员。 所有发包工程，项目管理部门应明确项目负责人，作为该工程项目的安全、质量的具体负责人。 所有发包工程，都必须由公司和承包方法人代表或其委托人签订书面的工程合同、 安全协议、治安责任状。安全协议中必须具体规定发包、承包双方各自应承担的安全责任；治安责任状必须明确承包方治安责任和责任人，执行公司治安管理规定。 项目开工 项目负责人协助承包方施工负责人，履行开工手续，由技术支持部签发开工通知单。 每个合同预扣承包方施工管理费的30%（或工程款的5%）作为施工保证金。承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反有关安全规程制度、违章作业时，根据公司安全规章制度给予考核。 开工前由项目负责人对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，进行现场安全教育，并应有完整的记录和资料。 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等以及可能引起生产设备停电、停运事故时，项目负责人应要求承包方事先制定工作的组织、技术、安全措施，经审查合格后实施；凡按《电业安全工作规定》要求设立监护人的工作应明确监护人。 必须办理工作票的工程，项目负责人应对承包方的工作票签发人（双签发）、工作负责人予以确认，并对工作票的正确性、设备停运与投运的正确性负责。监护人必须到位尽责，督促落实工作票以及相关安全措施。 项目管理 承包单位在进入公司后，技术支持部、综合部、物业分公司以及现场管理部门要按公司管理制度、合同、安全协议严格进行管理。对施工队人员违反公司管理规定出现违章作业的，要做出经济处罚，令其停工整改，情节严重不服管理的要限期清退，且不得重新录用。在工程结算时要把安全文明的施工情况作为结算的依据之一。 承包单位在遵守公司管理制度、合同、安全协议的同时，还要注意以下事项： 开工前必须自上而下进行安全技术交底。全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。 接受发包方的安全监督、管理和指导，并执行发包方安全文明规章制度和《电业安全工作规程》。进入电力生产区域内施工，还必须按细则严格执行工作票制度。对可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人同意。 对复杂和危险性较大的工程，应制订单独的施工安全技术措施，经发包方(本公司)技术支持部审查合格后贯彻落实；必要时可请发包方协助制订安全技术措施。 负责选用符合安规要求的施工人员，开工前组织施工人员学习上述规程中有关部分，并经考试合格后方可进行工作。 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全细则并不超过检验周期。 从事特殊工种的人员，必须做到持证上岗。 承包单位因施工需