草场退化 牧民认知与对策的个案研究.pdfVIP

【农业发展】 农业经济 2009/ 4 草场退化：牧民认知与对策的个案研究 ◎周圣坤 刘 娟 摘 要：本文以内蒙古一个典型的嘎查（村）为案例，通过深度访谈和问卷调查的方法，调查了牧民对草场退化的认知和对策，并在 此基础上分析了牧民为什么在双权一制承包后的自家草场上仍然选择超载放牧的原因和行为逻辑。 关键词：草场退化 对策 内蒙古个案研究 一、前言 问卷调查显示，91.7% 的受访牧民认为2000 年以后草场 我国北方草场的严重退化已经成为大家的共识。草场退 开始明显地退化，而不足10%的人认为自1990 年代就开始了 化的人为原因主要是过牧，而牧民是放牧行为的主体，直接决 明显退化。 定牧业活动如何开展，进而直接影响到草场的生态状况。一般 牧民普遍反映草场退化不是短时间的骤变，而是一个渐 研究认为产权不完善是造成草场退化的制度性原因（赵成章 变的过程。从建国后开始，嘎查的牲畜数量就在不断增加，相 等2005 ，敖仁其2003 ，蔡博峰2003）。但我们看到，在内蒙古 应地草场就在不同程度的退化。据嘎查中的老人讲，1950 年代 很多牧区实施了草场使用权划分到户的承包制，并且通过围 的草场是最好的，真正开始退化的时间应该从“包产到户”以 栏实现了对使用权的排他性后，草场仍然继续退化。而关于采 后。牧民普遍认为近十年尤其是近四五年草场退化非常严重。 用牧民的视角来看待草场退化认知和对策的研究几乎是空 2 、退化程度 白。牧民是否清楚草场在退化、为什么退化，对于退化持何种 对于退化的程度，大部分（70%）的牧民认为退化严重（包 态度，以及有无采取相应的措施，构成本文研究的主要内容。 括非常严重和比较严重）。 本研究以内蒙一个蒙古族聚居、草场退化严重的牧业嘎查 对于退化不严重和轻微退化的牧民，我们发现有以下几 （村）为例，采取深度访谈、问卷调查的资料收集方法，探讨牧 种情况：（1）其草场属于洪灌草场，即夏季雨水可以灌溉草场， 民对草场退化的认知和对策。 草就长得好；（2）善于经营，注重草场的保护；（3）载畜率低。 二、研究社区的基本情况 表 1：受访牧民对退化程度的认知 巴音嘎查（村）位于内蒙古自治区中部四子王旗，地处中 退化程度 不严重 轻微 比较严重 非常严重 温带大陆性季风气候区，属半荒漠草原区。气候特点是冬季漫 受访者比例 4.2% 25.0% 25.0% 45.8% 长寒冷，多寒潮天气；夏季短促凉爽，降水少而集中。这是一个 纯牧业村落，生产方式是依托天然草场，加上少量的人工草场 数据来源：实地调查；有效样本数24 个 和饲草料地开展草场畜牧业，以饲养当地的绵羊为主，也有一 3 退化表现 些山羊，另外还有少量的牛和马。嘎查的草场退化、土地沙化 牧民普遍认为退化主要表现在草的高度、密度和种类三 较严重。 个方面。 嘎查现有128 户580 人，它是由原来相邻的两个嘎查（五 （1）“草矮了” 队和二队）合并而成。五队位于巴音嘎查东部，与农区接壤，有 牧户52 户，其中蒙族有十多户，其余为汉族。二队绝大多数为 蒙族，只有10 多户汉族。嘎查共有土地面积71.06 万亩，其中 天然草场70 万亩。人均草场 1200 亩，草场于 1988 年和 1998 年实行了第一轮和第二轮的双权一制承包，已全部到户。大部 分牧户的草场都已经围栏。 三、牧民对草场退化的认知 调研发现，所有受访牧民都认为自家的草场退化了，而且 牧民清楚地知道退化的时间、退化程度和退化表现。 1退化时间